2023年下半年，國家金融監(jiān)督管理總局等監(jiān)管部門對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（以下簡稱農(nóng)發(fā)行）開展了監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查認(rèn)為，農(nóng)發(fā)行認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，積極支持國家戰(zhàn)略和薄弱領(lǐng)域，全力服務(wù)國家糧食安全，不斷加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施支持力度，發(fā)揮政策性開發(fā)性金融工具作用，持續(xù)推進新一輪分類分賬改革，加強全面風(fēng)險管理，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。同時，農(nóng)發(fā)行按照年度工作計劃開展了內(nèi)部審計和檢查。內(nèi)外部檢查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)發(fā)行在風(fēng)險防控、信貸管理、內(nèi)控合規(guī)管理等方面存在不足，需要持續(xù)改進和完善。
農(nóng)發(fā)行高度重視內(nèi)外部檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，結(jié)合深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，統(tǒng)籌推進中央巡視“回頭看”整改和監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題整改，將整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊伍建設(shè)，建立整改工作常態(tài)化長效化機制，持續(xù)做好檢查整改“下半篇文章”。一是堅持以上率下，壓實整改責(zé)任。農(nóng)發(fā)行黨委把抓好問題整改作為重大政治任務(wù)，認(rèn)真履行整改主體責(zé)任，班子成員帶頭領(lǐng)辦重點難點問題，推動整改向縱深發(fā)展。股權(quán)董事列席有關(guān)會議，聽取內(nèi)外部檢查整改情況匯報，督促推進整改落地落實，各位董事定期審閱內(nèi)外部檢查整改問責(zé)情況報告。駐行紀(jì)檢監(jiān)察組充分發(fā)揮派駐優(yōu)勢和監(jiān)督權(quán)威，監(jiān)督推動問題扎實整改。總行各責(zé)任部門承擔(dān)條線問題整改管理責(zé)任，發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用和專業(yè)性優(yōu)勢，結(jié)合實際制定整改措施，督導(dǎo)條線做好整改工作。各省級分行落實本行具體問題整改，確保整改不留死角和盲區(qū)。各整改主體分級負(fù)責(zé)，各司其職，協(xié)同推動，形成整改合力。二是堅持標(biāo)本兼治，注重整改實效。在整改落實中，既抓好“當(dāng)下改”，及時整改具體問題；又做好“長久立”，全力解決體制機制等深層次問題，鞏固拓展整改成果。堅定不移堅持和加強黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面加強黨的建設(shè)，深入踐行金融工作的政治性、人民性。強化風(fēng)險防控，進一步完善風(fēng)險防控工作機制，行領(lǐng)導(dǎo)分片包干、定期督導(dǎo)；前瞻性防范潛在風(fēng)險，加強全口徑風(fēng)險識別，實行重點管控機構(gòu)、產(chǎn)品和客戶差異化管理；加強對關(guān)注類貸款的監(jiān)測、預(yù)警和化解，遏制關(guān)注類貸款增長勢頭；嚴(yán)格集團統(tǒng)一授信管理，在全行組織開展集團客戶風(fēng)險專項排查；嚴(yán)格做實資產(chǎn)風(fēng)險分類，強化不良資產(chǎn)管理和處置。規(guī)范信貸制度執(zhí)行，嚴(yán)把項目準(zhǔn)入，加強盡職調(diào)查和審查，審慎測算第一還款來源；強化放款監(jiān)督管理，有序開展放款專項整治；加強信貸業(yè)務(wù)存續(xù)期管理，優(yōu)化貸后檢查流程機制；細(xì)化辦貸操作要點，修訂信貸全流程標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊；夯實信貸科技支撐，實施新一代信貸管理系統(tǒng)、信貸監(jiān)控系統(tǒng)常態(tài)化建設(shè)，加大系統(tǒng)培訓(xùn)應(yīng)用推廣力度。健全內(nèi)控合規(guī)體系，縱深推進內(nèi)控合規(guī)體制改革，加強風(fēng)險合規(guī)條線垂直管理，完善“三合一”專員管理和履職考核，推進風(fēng)險合規(guī)專員四級行全覆蓋，優(yōu)化聯(lián)合監(jiān)督機制運轉(zhuǎn)；修訂問題整改制度辦法，進一步壓實整改責(zé)任，規(guī)范整改管理流程；扎實推進“兩基”建設(shè)重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)“靶點”整固工作，有序推進系統(tǒng)剛控；加強案件防控，系統(tǒng)梳理案防關(guān)鍵節(jié)點突出問題，有效化解處置風(fēng)險隱患。三是堅持精準(zhǔn)問責(zé)，形成有力震懾。修訂問責(zé)制度辦法，細(xì)化完善問責(zé)機制、標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，堅決查處違規(guī)違紀(jì)違法問題。駐行紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，突出政治監(jiān)督，將整改納入派駐監(jiān)督的主要內(nèi)容，推動追責(zé)問責(zé)。2023年下半年，追責(zé)問責(zé)619人次，其中總行黨委管理干部10人次，處級及以下干部609人次；給予各類處理處分共計784次。
通過持續(xù)深化整改，農(nóng)發(fā)行黨的建設(shè)、履職發(fā)展、風(fēng)險防控、改革創(chuàng)新等各項工作全面提升。下一步，農(nóng)發(fā)行將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會、中央金融工作會議、中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議、二十屆中央紀(jì)委三次全會精神，以抓好中央巡視“回頭看”整改為推動，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，全力服務(wù)國家戰(zhàn)略和“三農(nóng)”發(fā)展，不斷開創(chuàng)新時代政策性金融工作新局面。
