2月17日，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黨委副書記、行長湛東升在銀保監(jiān)會組織的新聞發(fā)布會上表示，農(nóng)發(fā)行作為一家農(nóng)業(yè)政策性銀行，以服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)全局，將服務(wù)國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供作為重中之重，2021年累計投放貸款2.34萬億元，其中，涉及糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品貸款7500億元。
“當(dāng)前正值春耕備耕關(guān)鍵時刻，做好春耕備耕對保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給至關(guān)重要。最新農(nóng)情調(diào)度顯示，冬小麥預(yù)計2月下旬開始返青，3月20日春分前后進(jìn)入田管高峰，我行正有力有序支持春耕備耕，將金融活水注入田間地頭。”湛東升說，未來，農(nóng)發(fā)行將從三個方面發(fā)力，服務(wù)國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。
一是支持政策“實(shí)”“惠”并重。聚焦耕地和種子兩大關(guān)鍵，陸續(xù)出臺了8個支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策意見，推出投貸聯(lián)動支持種業(yè)振興40條措施。實(shí)施差別化優(yōu)惠政策，利率上，給予對客利率和內(nèi)部定價雙重優(yōu)惠；期限上，對納入省級及以上“十四五”規(guī)劃的重大項目，貸款期限適當(dāng)延長；對列入今年全國1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田任務(wù)的項目，傾斜力度更大，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供長期低成本的信貸支持。
二是支持領(lǐng)域“廣”“深”結(jié)合。圍繞耕地，大力支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、東北黑土地保護(hù)等，落實(shí)“藏糧于地”戰(zhàn)略；圍繞種子，重點(diǎn)支持種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)、種業(yè)基地提升等，助力種業(yè)振興；圍繞生產(chǎn)資料，支持農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)資供應(yīng)等；圍繞社會化服務(wù)，支持領(lǐng)域從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一體化解決方案，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。
三是信貸支持“早”“快”兼顧。開辟貸款“綠色通道”，確保貸款及時到位。截至2月10日，我行共發(fā)放春耕備耕貸款700億元，同比增加421億元。此外，提前布局支持大豆、油料生產(chǎn)和生豬、禽畜水產(chǎn)、蔬菜等“菜籃子”工程，真正做到“政策發(fā)力適當(dāng)靠前”。2022年，在支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，預(yù)計我行農(nóng)地貸款投放將不低于1000億元，投貸聯(lián)動支持種業(yè)振興200億元，支持化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)等農(nóng)資供應(yīng)貸款投放不低于200億元，“菜籃子”工程貸款投放不低于200億元，為保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給打好基礎(chǔ)。
湛東升在回答經(jīng)濟(jì)日報社記者提問時表示，農(nóng)發(fā)行將從三個方面配合國家做好耕地保護(hù)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作。
一是加大信貸資金服務(wù)力度。農(nóng)發(fā)行圍繞耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三位一體全面提升，大力支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、東北黑土地保護(hù)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，通過金融服務(wù)加快提升耕地基礎(chǔ)地力。緊盯國家2021、2022年年均新增建設(shè)1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的目標(biāo)任務(wù)，大力支持耕地建設(shè)，破解土地資源約束，增加耕地產(chǎn)出。按照“倒排工期加快推進(jìn)，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量”的要求，全力保障項目建設(shè)資金需求，2021年農(nóng)發(fā)行累計發(fā)放農(nóng)地貸款1448億元，貸款增速78%，投放力度再創(chuàng)歷史新高。
二是優(yōu)化信貸資源政策傾斜。農(nóng)發(fā)行出臺打造“農(nóng)地銀行”支持意見，提出耕地保護(hù)提升、農(nóng)地綜合整治、農(nóng)地產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)地生態(tài)服務(wù)、農(nóng)地制度改革、農(nóng)地新型抵押六大支持路徑。針對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和耕地保護(hù)項目投資回報低、期限長、擔(dān)保資源不足等特點(diǎn)，最大限度給予利率定價優(yōu)惠，適當(dāng)延長貸款期限，擴(kuò)大業(yè)務(wù)授權(quán)，有力地保障了項目用款需求和建設(shè)任務(wù)落地，推動土地資源要素在促進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的支撐和保障作用。
三是推動金融服務(wù)模式創(chuàng)新。湛東升稱，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局等多部門的大力支持下，我行結(jié)合各地區(qū)資源稟賦特點(diǎn)，因地制宜探索和推廣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投融資創(chuàng)新，運(yùn)用“產(chǎn)業(yè)+”、“供應(yīng)鏈+”等模式，通過政策性信貸資金杠桿，將上下游產(chǎn)業(yè)和企業(yè)串聯(lián)起來，實(shí)現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)鏈全流程、全鏈條、全方位的金融支持，有效緩解項目融資困境，將金融活水注入耕地保護(hù)。
“下一步，農(nóng)發(fā)行將腳踏實(shí)地，久久為功，進(jìn)一步提升對耕地保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、黑土地保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域金融服務(wù)質(zhì)效，切實(shí)服務(wù)好國家‘藏糧于地、藏糧于技’戰(zhàn)略。”湛東升說。（彭江，經(jīng)濟(jì)日報新聞客戶端）
經(jīng)濟(jì)日報記者在銀保監(jiān)會新聞發(fā)布會提問
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