京津冀協(xié)同發(fā)展戰略上升為國家戰略10年來(lái)，農發(fā)行深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展重大決策部署，立足政策性銀行職能定位，對接京津冀協(xié)同發(fā)展定位、目標和布局，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域區域，切實(shí)加大政策性金融支持力度，累計投放貸款近9400億元，全力服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階。
一、強化政治擔當，主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰略大局
一是優(yōu)化頂層設計。將支持京津冀協(xié)同發(fā)展納入《中國農業(yè)發(fā)展銀行2021-2025年發(fā)展規劃》，緊緊圍繞京津冀交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)轉移升級等重點(diǎn)領(lǐng)域，立足主責主業(yè)，精準對接金融需求。2017年4月雄安新區設立后，同年5月就成立農發(fā)行雄安新區工作領(lǐng)導小組，抽調精干力量組建河北雄安分行籌備組，并于2021年7月正式設立河北雄安分行，推動(dòng)自身發(fā)展規劃與京津冀協(xié)同發(fā)展戰略同頻共振。二是細化政策舉措。先后印發(fā)《關(guān)于服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于支持河北雄安新區建設的意見(jiàn)》，從對接國家戰略、強化工作舉措等5個(gè)方面，出臺服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展19條具體措施和7項差異化信貸政策，在雄安新區打造政策性金融創(chuàng )新實(shí)驗區。三是深化外部協(xié)作。通過(guò)聯(lián)合召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì )、簽訂合作協(xié)議等方式與國家部委深化合作，與京津冀三地人民政府、河北雄安新區管理委員會(huì )及相關(guān)央企建立戰略合作關(guān)系，在京津冀造林、水利建設、農村土地綜合整治、地下綜合管廊建設、涉農倉儲物流建設等方面加強合作、協(xié)同發(fā)力，共同推動(dòng)國家戰略落地生根、形成實(shí)效。
二、堅持創(chuàng )新驅動(dòng)，提升服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展質(zhì)效
一是創(chuàng )新業(yè)務(wù)模式。充分發(fā)揮農業(yè)政策性銀行專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，暢通銀政合作機制，科學(xué)設計融資方案，疊加運用財政、土地和金融政策，支持培育市場(chǎng)化運營(yíng)主體，全力推進(jìn)農業(yè)農村基礎設施建設。如針對農業(yè)農村基礎設施領(lǐng)域普遍存在的項目散、主體弱、收益低等問(wèn)題，創(chuàng )新推出“整縣推進(jìn)”阜平模式，將無(wú)收益或收益不足的公益性項目與具有穩定現金流的盈利性項目“肥瘦搭配”，實(shí)現項目自平衡，助力整縣推進(jìn)鄉村全面振興。2022年，“整縣推進(jìn)”阜平模式入選農業(yè)農村部十大創(chuàng )新模式。二是優(yōu)化服務(wù)機制。堅持數字賦能業(yè)務(wù)發(fā)展，充分發(fā)揮科技關(guān)鍵支撐作用，建立適應數字化場(chǎng)景新特性下的業(yè)技融合新模式，提升對客服務(wù)水平。如加速推進(jìn)小微智貸系統建設與鏈接延伸，建立涉農全產(chǎn)業(yè)鏈數字化生態(tài)體系，為客戶(hù)提供場(chǎng)景化便捷金融服務(wù)。2022年，“基于區塊鏈+大數據的小微智貸系統建設項目”榮獲中國人民銀行金融科技發(fā)展獎二等獎。三是協(xié)同風(fēng)險防控。遵循前瞻性、及時(shí)性、全面性原則，構建區域金融風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控機制，加強客戶(hù)信息、風(fēng)險預警信息及防控策略?xún)炔抗蚕?，?shí)現信貸風(fēng)險準確識別、及時(shí)預警、快速處置、有效控制。如將數字賦能和專(zhuān)業(yè)管控相結合，強化系統建設，推動(dòng)風(fēng)險數據跨系統、跨條線(xiàn)有序流動(dòng)，提升區域協(xié)同防控風(fēng)險能力。
三、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，持續加大京津冀協(xié)同發(fā)展支持力度
一是全力服務(wù)糧食和重要農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。充分發(fā)揮河北糧食主產(chǎn)區與北京、天津糧食主銷(xiāo)區交通便利的區位優(yōu)勢，保障環(huán)京津“米袋子”“奶瓶子”“菜籃子”穩定供應。10年來(lái)，累計投放貸款1720億元，支持了一批大型農貿市場(chǎng)、物流園區和農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群建設。如投放貸款15億元，支持大北農生物農業(yè)創(chuàng )新園、葛沽佳沃現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園等一批項目建設，加快構建糧食“產(chǎn)供儲加銷(xiāo)”體系。二是全力服務(wù)城鄉互聯(lián)互通，助力基礎設施共建共享。以交通基礎設施建設為抓手，積極服務(wù)城鄉一體化、公共服務(wù)均等化。10年來(lái)，累計投放貸款3895億元，支持了一批重大基礎設施項目建設。如投放貸款25.3億元，積極服務(wù)天津市保障性租賃住房建設，著(zhù)力解決新市民、青年人住房困難問(wèn)題，助力改善民生。三是全力服務(wù)生態(tài)涵養與保護，促進(jìn)人與自然和諧共生。聚焦京津冀“綠色屏障”生態(tài)修復，服務(wù)建設宜居宜業(yè)和美鄉村，推進(jìn)農村生態(tài)文明建設和綠色低碳發(fā)展。10年來(lái)，累計投放貸款1359億元，支持了一批生態(tài)環(huán)境綜合整治、水利設施和重點(diǎn)民生項目建設。如投放貸款2億元，支持永定河大興機場(chǎng)段和河北廊坊段、涿州段綜合整治，改善區域生態(tài)環(huán)境，打造綠色河流廊道，助推永定河沿岸“經(jīng)濟發(fā)展帶”建設。四是全力服務(wù)雄安新區拔節生長(cháng)，助力疏解北京非首都功能。聚焦雄安新區“五新”目標，不斷創(chuàng )新金融服務(wù)方式，全力支持雄安新區高標準高質(zhì)量建設。雄安新區成立以來(lái)，累計投放貸款158億元，支持了一批安置房及配套設施、智慧民生服務(wù)等重點(diǎn)項目建設。如投放基礎設施基金10.4億元，通過(guò)股權投資方式支持雄忻高鐵雄安新區地下段土建工程項目建設，加快構建交通一體化網(wǎng)絡(luò )。
