【“學習筆記”按】
《習近平談治國理政》第三卷是充分反映黨的十九大以來習近平總書記領導全黨全國各族人民攻堅克難、砥礪前行偉大實踐的最新教材，是用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、推動工作的最新教材，是我們黨不忘初心、牢記使命、團結帶領人民創(chuàng)造更加幸福美好生活的最新教材，是為世界謀大同、推動構建人類命運共同體的最新教材。
這一重要著作出版以來，在廣大黨員、干部、群眾中引起強烈反響，迅速掀起學習熱潮。
今天，筆記君與您一起學習該書第十專題《積極發(fā)展社會主義民主政治》。
一
社會主義愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展。以什么樣的思路來謀劃和推進中國社會主義民主政治建設，在國家政治生活中具有管根本、管全局、管長遠的作用。
新中國成立以來特別是改革開放以來，我們黨團結帶領人民在發(fā)展社會主義民主政治方面取得了重大進展，成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發(fā)展道路。這條政治發(fā)展道路，是近代以來中國人民長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結果，是堅持黨的本質(zhì)屬性、踐行黨的根本宗旨的必然要求，是符合中國國情、保證人民當家作主的正確道路，為實現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向。
《習近平談治國理政》第三卷第十專題，收錄了習近平總書記黨的十九大以來關于“積極發(fā)展社會主義民主政治”的6篇重要文章：
《為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供憲法保障》（2018年1月19日）
《堅持以全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略為指導，堅定不移走中國特色社會主義法治道路》（2018年8月24日）
《走符合國情的人權發(fā)展道路》（2018年12月10日）
《結合地方實際創(chuàng)造性做好立法監(jiān)督等工作》（2019年7月）
《把人民政協(xié)制度堅持好，把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好》（2019年9月20日）
《鑄牢中華民族共同體意識》（2019年9月27日）
人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是人民當家作主的根本途徑和最高實現(xiàn)形式。圖為1962年12月20日，西藏自治區(qū)拉薩市郊旦巴鄉(xiāng)第一屆鄉(xiāng)人民代表大會上，奴隸出身的措母當選為鄉(xiāng)長。新華社發(fā)（資料照片）
二
在《為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供憲法保障》這篇重要文章中，習近平總書記再次強調(diào)指出，“全面貫徹實施憲法是全面依法治國、建設社會主義法治國家的首要任務和基礎性工作”，并深入總結了黨的十八大以來我們在加強憲法實施和監(jiān)督、維護憲法法律權威方面取得的重大成就。
深化國家監(jiān)察體制改革是黨中央決策和推進的重大政治體制改革，需要在國家機構頂層設計上作出重要調(diào)整和完善，涉及憲法修改問題。“觀時而制法，因事而制禮。”總書記用《戰(zhàn)國策》的這句古語，來點明黨中央啟動憲法修改，是考慮到深化國家監(jiān)察體制改革的需要。
“法者，國家所以布大信于天下。”總書記指出，“立憲和修憲在任何一個國家都是最為重要的政治活動和立法活動，必須以極其嚴肅認真的科學態(tài)度來對待。”他還引用馬克思和毛澤東同志的相關論述，指出黨中央決定對憲法進行適當修改是經(jīng)過反復考慮、綜合方方面面情況作出的，目的是在保持憲法連續(xù)性、穩(wěn)定性、權威性的前提下，通過修改使我國憲法體現(xiàn)“三個更好”，即更好體現(xiàn)人民意志，更好體現(xiàn)中國特色社會主義制度的優(yōu)勢，更好適應提高中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政能力、推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供憲法保障。
這篇重要文章是2018年1月19日總書記在中共十九屆二中全會第二次全體會議上講話的一部分，這次全會審議通過了《中共中央關于修改憲法部分內(nèi)容的建議》。
三
在《堅持以全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略為指導，堅定不移走中國特色社會主義法治道路》這篇重要文章中，習近平總書記總結概括了黨的十八大以來全面依法治國取得的重大成就，強調(diào)指出黨的十八大以來，我們提出一些全面依法治國新戰(zhàn)略，并將其核心要義概括為“十個堅持”。
一是堅持加強黨對依法治國的領導；
二是堅持人民主體地位；三是堅持中國特色社會主義法治道路；四是堅持建設中國特色社會主義法治體系；五是堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設；六是堅持依憲治國、依憲執(zhí)政；七是堅持全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法；八是堅持處理好全面依法治國的辯證關系；九是堅持建設德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍；十是堅持抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”。
這“十個堅持”，深刻回答了全面依法治國一系列帶有方向性、根本性、全局性的重大問題，構成了一個系統(tǒng)完備、邏輯嚴密、內(nèi)在統(tǒng)一的科學思想體系，把我們黨對社會主義法治建設規(guī)律的認識提升到新的高度，是馬克思主義法治思想中國化的最新成果，是全面依法治國的根本遵循，必須長期堅持、不斷發(fā)展。
這篇重要文章是總書記2018年8月24日在中央全面依法治國委員會第一次會議上的講話的一部分。更多內(nèi)容，點擊閱讀2019年第4期《求是》刊發(fā)的習近平總書記重要文章《加強黨對全面依法治國的領導》。
云南省怒江傈僳族自治州98%以上的面積是高山峽谷，交通不便，法官們經(jīng)常背著國徽攀高山、過索橋、躲落石、鉆老林，為群眾進行法律服務。圖為貢山縣人民法院法官鄧興背著國徽與同事們跨過怒江（2019年8月30日攝）。新華社記者 江文耀/攝
四
《走符合國情的人權發(fā)展道路》這篇重要文章是2018年12月10日習近平總書記致紀念《世界人權宣言》發(fā)表70周年座談會的賀信要點。總書記在賀信中強調(diào)，《世界人權宣言》是人類文明發(fā)展史上具有重大意義的文獻，對世界人權事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。中國人民愿同各國人民一道，秉持和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的人類共同價值，維護人的尊嚴和權利，推動形成更加公正、合理、包容的全球人權治理，共同構建人類命運共同體，開創(chuàng)世界美好未來。
人民幸福生活是最大的人權。總書記在這篇重要文章中指出，中國共產(chǎn)黨從誕生那一天起，就把為人民謀幸福、為人類謀發(fā)展作為奮斗目標。中華人民共和國成立近70年特別是改革開放40年來，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。中國發(fā)展成就歸結到一點，就是億萬中國人民生活日益改善。
時代在發(fā)展，人權在進步。總書記強調(diào)，中國堅持把人權的普遍性原則和當代實際相結合，走符合國情的人權發(fā)展道路，奉行以人民為中心的人權理念，把生存權、發(fā)展權作為首要的基本人權，協(xié)調(diào)增進全體人民的經(jīng)濟、政治、社會、文化、環(huán)境權利，努力維護社會公平正義，促進人的全面發(fā)展。
圖為出席第五屆全國人民代表大會第五次會議的代表投票表決《中華人民共和國憲法》。新華社發(fā)（資料照片）
五
2019年7月，習近平總書記對地方人大及其常委會工作作出重要指示強調(diào)，縣級以上地方人大設立常委會，是發(fā)展和完善人民代表大會制度的一個重要舉措。40年來，地方人大及其常委會堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，履職盡責，開拓進取，為地方改革發(fā)展穩(wěn)定工作作出了重要貢獻。
《結合地方實際創(chuàng)造性做好立法監(jiān)督等工作》這篇重要文章就是總書記對地方人大及其常委會工作作出的指示要點。
新形勢新任務對人大工作提出新的更高要求。總書記對地方人大及其常委會提出“三個要”的工作要求：
要按照黨中央關于人大工作的要求，圍繞地方黨委貫徹落實黨中央大政方針的決策部署，結合地方實際，創(chuàng)造性地做好立法、監(jiān)督等工作，更好助力經(jīng)濟社會發(fā)展和改革攻堅任務。
要自覺接受同級黨委領導，密切同人民群眾的聯(lián)系，更好發(fā)揮人大代表作用，接地氣、察民情、聚民智，用法治保障人民權益、增進民生福祉。
要加強自身建設，提高依法履職能力和水平，增強工作整體實效。
2018年8月29日，內(nèi)蒙古呼倫貝爾市人民檢察院草原檢察烏蘭牧騎的干警們，深入嘎查（蒙古語，“村”的意思）為牧民送上法律知識和形式多樣的文藝節(jié)目。武天舒/攝
六
人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、民主政治理論同中國實際相結合的偉大成果，是中國共產(chǎn)黨領導各民主黨派、無黨派人士、人民團體和各族各界人士在政治制度上進行的偉大創(chuàng)造。
在《把人民政協(xié)制度堅持好，把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好》這篇重要文章中，習近平總書記回顧了人民政協(xié)在建立新中國和社會主義革命、建設、改革各個歷史時期發(fā)揮的十分重要的作用，并從8個方面總結了黨的十八大以來關于人民政協(xié)工作的一系列新要求：
一是加強黨對人民政協(xié)工作的領導；
二是準確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位；三是發(fā)揮好人民政協(xié)專門協(xié)商機構作用；四是堅持和完善我國新型政黨制度；五是廣泛凝聚人心和力量；六是聚焦黨和國家中心任務履職盡責；七是堅持人民政協(xié)為人民；八是以改革創(chuàng)新精神推進履職能力建設。
總結人民政協(xié)成立70年以來的實踐，總書記深刻指出：人民政協(xié)制度具有多方面的獨特優(yōu)勢。實現(xiàn)民主政治的形式是豐富多彩的，不能拘泥于刻板的模式。中國式民主在中國行得通、很管用。新形勢下，我們必須把人民政協(xié)制度堅持好、把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好，增強開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的責任擔當，把更多的人團結在黨的周圍。
總書記提出了新時代加強和改進人民政協(xié)工作的總體要求：
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸，把服務實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標作為工作主線，把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié)，堅持團結和民主兩大主題，提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，更好凝聚共識，擔負起把黨中央決策部署和對人民政協(xié)工作要求落實下去、把海內(nèi)外中華兒女智慧和力量凝聚起來的政治責任，為決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現(xiàn)代化強國作出貢獻。
在這篇重要文章中，總書記著重強調(diào)了3個方面的重點工作，并作出系統(tǒng)部署：一是發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構作用；二是加強思想政治引領、廣泛凝聚共識；三是強化委員責任擔當。
這篇重要文章是2019年9月20日總書記在中央政協(xié)工作會議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立70周年大會上講話的一部分。
1949年6月15日至19日，新政協(xié)籌備會第一次全體會議在北京中南海勤政殿召開。圖為新政協(xié)籌備會常務委員在中南海合影。新華社供圖
七
2019年9月27日，中華人民共和國成立70周年前夕，全國民族團結進步表彰大會在北京舉行，習近平總書記出席大會并發(fā)表重要講話。《鑄牢中華民族共同體意識》就是這次講話的一部分。
在這篇重要文章中，總書記開宗明義指出，中國特色社會主義進入新時代，中華民族迎來了歷史上最好的發(fā)展時期。同時，面對復雜的國內(nèi)外形勢，我們更要團結一致、凝聚力量，確保中國發(fā)展的巨輪勝利前進。
各族人民親如一家，是中華民族偉大復興必定要實現(xiàn)的根本保證。總書記再次用“石榴籽”來形容民族團結，強調(diào)“要全面貫徹黨的民族理論和民族政策，堅持共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展，促進各民族像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起，推動中華民族走向包容性更強、凝聚力更大的命運共同體”。
第一，堅持黨的領導，團結帶領各族人民堅定走中國特色社會主義道路；
第二，把各族人民對美好生活的向往作為奮斗目標，確保少數(shù)民族和民族地區(qū)同全國一道實現(xiàn)全面小康和現(xiàn)代化；
第三，以社會主義核心價值觀為引領，構建各民族共有精神家園；
第四，高舉中華民族大團結的旗幟，促進各民族交往交流交融；
第五，依法治理民族事務，確保各族公民在法律面前人人平等。
總書記特別強調(diào)，做好新形勢下民族工作，必須加強黨對民族工作的領導，包括：把民族工作擺上重要議事日程；加強民族領域基礎理論問題和重大現(xiàn)實問題研究；夯實基層基礎；重視民族工作干部隊伍建設。
來源 學而時習工作室
