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五月榴花似火、處處生機(jī)勃勃，云南省大理州彝族貧困村--南澗縣公廊鎮(zhèn)底么村充溢著不一樣的“生機(jī)”：村組到戶硬化路工程正在緊張施工，從村委會(huì)到農(nóng)戶家中，整齊的水泥路面已經(jīng)鋪筑了大半個(gè)村莊;村民們危房改造加固建設(shè)也有條不紊進(jìn)行著，修房梁、固圍墻.....忙碌著的村民臉上喜氣洋洋。鋪路修房清潔環(huán)境，這份“能教日月?lián)Q新天”的“生機(jī)”格外讓人激動(dòng)、振奮。
一路走來(lái)，看著這忙碌鮮活的建設(shè)場(chǎng)景，陪同云南省大理州分行到底么村開(kāi)展扶貧調(diào)研的鎮(zhèn)黨委書(shū)記幽默地說(shuō)：“我們底么村的生機(jī)是農(nóng)發(fā)行“鶴慶模式”灌注的，這路、這墻、這垃圾站、老鄉(xiāng)家的屋頂上都寫(xiě)著農(nóng)發(fā)行的名字呢！”
“鶴慶模式”助脫貧，農(nóng)發(fā)行政策惠萬(wàn)家。南澗縣公廊鎮(zhèn)底么村的這生機(jī)盎然的脫貧致富故事是大理州分行擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制的生動(dòng)實(shí)踐：底么村位處大理州彝族縣--永平縣的大山深處，不僅從縣城到村里要途經(jīng)山路十八彎，村內(nèi)道路更是泥石交雜、狹窄崎嶇。雨季時(shí)分，山洪一沖，就連這崎嶇的泥石路也沒(méi)被沖得不見(jiàn)蹤影,2018年雨季，州分行駐村干部的車(chē)就整整被困在山下一個(gè)半月動(dòng)彈不得，村民們進(jìn)城看病、上學(xué)不容易，村里種的茶葉、苦蕎運(yùn)不到外面......脫貧的道路“堵塞”了，底么村成了全縣“摘帽出列”的大難題。在素有“風(fēng)花雪月”美譽(yù)的大理州白族自治州，像底么村這樣的深度貧困村其實(shí)并不少見(jiàn)。大理白族自治州是全國(guó)14個(gè)扶貧片區(qū)滇西邊境片區(qū)的主戰(zhàn)場(chǎng)，12縣市中有11個(gè)縣是貧困縣，5個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、153個(gè)深度貧困村，貧困面大、貧困程度深。貧困地區(qū)基礎(chǔ)條件薄弱，自然環(huán)境惡劣，脫貧成本高，脫貧難度大。2018年，大理州全州要順利實(shí)現(xiàn)祥云、賓川、鶴慶、巍山、洱源5個(gè)貧困縣摘帽、7.7萬(wàn)貧困人口凈脫貧。隨著中央對(duì)地方政府負(fù)債進(jìn)行嚴(yán)格管理和統(tǒng)一規(guī)范，以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)為主導(dǎo)的扶貧融資模式受到嚴(yán)格控制，扶貧資金的籌措遇到了前所未有的困難。
大理州分行堅(jiān)持把金融服務(wù)脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治使命，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新變化、新政策，在省分行、州委州政府的幫助指導(dǎo)下，政銀聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)作，以州內(nèi)鶴慶縣為試點(diǎn)，探索實(shí)踐依托財(cái)政涉農(nóng)資金整合投放農(nóng)發(fā)行扶貧過(guò)橋貸款支持貧困村整體，把地方財(cái)政資源和農(nóng)業(yè)政策性金融資源充分集中起來(lái)，助力貧困村脫貧出列、貧困縣如期脫貧摘帽、地方政府勝利打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
經(jīng)過(guò)與各級(jí)政府充分溝通協(xié)調(diào)，省、州、縣三級(jí)行上下聯(lián)動(dòng)，攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)全力加班奮戰(zhàn)， 2018年5月中旬，大理州鶴慶縣1.9億元貧困村整體提升工程扶貧過(guò)橋貸款作為云南省第一筆按照市場(chǎng)化運(yùn)作的扶貧過(guò)橋貸款獲批投放。“鶴慶模式”是目前云南省分行最“接近靶心”的精準(zhǔn)扶貧貸款品種，“鶴慶模式”嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)貧困村出列保準(zhǔn)，政策精準(zhǔn)、靶向精準(zhǔn)、資金撬動(dòng)能力強(qiáng)，是政策性金融精準(zhǔn)扶貧一次關(guān)鍵性突破，隨著“鶴慶模式”的推廣實(shí)施，大理州“脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)最后一公里”--貧困村提升改造逐步通暢：2018年8月，南澗縣1.92億元貧困村整體提升貸款發(fā)放到位，包括底么村在內(nèi)的縣域貧困村村組道路得以建設(shè)提升、全村危住房全面加固改造、衛(wèi)生所、操場(chǎng)建設(shè)緊鑼密鼓...底么村的變化令人驚喜振奮：走在村里嶄新的水泥路面上，不時(shí)有村民向工作組打招呼：到我家坐坐吧！山墻加固好了，等材料一到，房頂也可以馬上鋪上水泥了!
底么村的脫貧故事是大理州無(wú)數(shù)個(gè)“白鄉(xiāng)”、“彝鄉(xiāng)”脫貧故事的縮影:截至2019年末，大理州分行共發(fā)放扶貧過(guò)橋貸款14.97億元，助推9縣437個(gè)貧困村摘帽出列，對(duì)轄內(nèi)貧困縣貸款覆蓋率達(dá)到了80%以上。
“鶴慶模式”打通了白州脫貧攻堅(jiān)的“腸梗阻”，彰顯了農(nóng)業(yè)政策性金融在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的的擔(dān)當(dāng)作為，體現(xiàn)了大理州分行在服務(wù)國(guó)家重要戰(zhàn)略部署節(jié)點(diǎn)上能擔(dān)當(dāng)、善作為，展現(xiàn)了州分行在業(yè)務(wù)“攻堅(jiān)破壘”中的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。
源遠(yuǎn)才能流長(zhǎng)，根深才能葉茂。“鶴慶模式”的成功實(shí)踐，為農(nóng)發(fā)行云南省分行推進(jìn)扶貧銀行品牌建設(shè)，牢固樹(shù)立扶貧銀行品牌形象作出了積極貢獻(xiàn)。
