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地處四省藏區(qū)和六盤山兩個(gè)集中連片特困地區(qū)全覆蓋的青海省，平均海拔4058米，這里常年高寒缺氧，農(nóng)作物生長(zhǎng)條件差、產(chǎn)業(yè)支撐能力薄弱，是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最難啃的“硬骨頭”。2015年以來，青海省分行始終把服務(wù)脫貧攻堅(jiān)作為義不容辭的責(zé)任，累計(jì)投放扶貧貸款274億元，服務(wù)（帶動(dòng)）建檔立卡貧困人口近305萬人（次），扶貧貸款增速和貸款投放位居全省同業(yè)前列，充分發(fā)揮了金融扶貧中的先鋒主力模范作用。
提升政治站位，主動(dòng)謀劃，理清服務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作思路。一是省分行黨委堅(jiān)決貫徹落實(shí)總行和全省脫貧攻堅(jiān)決策部署，連續(xù)2年簽訂服務(wù)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，切實(shí)落實(shí)分支行黨委（支部）脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任；連續(xù)4年制定印發(fā)《扶貧業(yè)務(wù)發(fā)展意見》，將扶貧業(yè)務(wù)發(fā)展任務(wù)層層細(xì)化、級(jí)級(jí)跟進(jìn)；連續(xù)5年召開脫貧攻堅(jiān)會(huì)議，建立起了“黨委抓部署、扶貧金融事業(yè)部抓協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)處室和扶貧專員抓落實(shí)、紀(jì)檢部門抓督辦”的扶貧工作機(jī)制，推動(dòng)全體員工真扶貧、扶真貧。二是結(jié)合全省脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，積極溝通對(duì)接省內(nèi)相關(guān)部門，建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，扎實(shí)制定工作實(shí)施意見和政策性金融融資規(guī)劃，做到政策互動(dòng)和信息共享，引導(dǎo)全行匯聚合力、加大資源投入，集中攻堅(jiān)。三是扶貧信貸產(chǎn)品領(lǐng)域從“十三五”之初的以基礎(chǔ)設(shè)施為主拓展到了包含產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、旅游扶貧、生豬產(chǎn)業(yè)鏈、香菇種植以及倉(cāng)儲(chǔ)物流建設(shè)等在內(nèi)的多個(gè)領(lǐng)域，基本做到“地方有需求，融資產(chǎn)品有對(duì)照”。
支持企業(yè)到深度貧困地區(qū)收購(gòu)羊絨
以深度貧困地區(qū)為攻堅(jiān)重點(diǎn)，著力提升精準(zhǔn)程度。一是不斷優(yōu)化精準(zhǔn)扶貧信貸資源配置，把扶貧資源聚集到脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)群體和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，發(fā)揮“補(bǔ)針”作用，確保對(duì)貧困地區(qū)、貧困人口的資金投放，五年來，累計(jì)投放“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)扶貧貸款73.13億元，“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)扶貧貸款余額達(dá)到86.26億元，累計(jì)服務(wù)和帶動(dòng)建檔立卡貧困人口17.85萬人（次），年均增速20.5%，實(shí)現(xiàn)了扶貧貸款增速高于全省農(nóng)發(fā)行貸款增速、高于全省農(nóng)發(fā)行扶貧貸款增速、高于全省金融機(jī)構(gòu)貸款增速的“三個(gè)高于”目標(biāo)。二是針對(duì)貧困地區(qū)特殊情況，執(zhí)行特惠利率、期限延長(zhǎng)、最大減免融資成本、提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)等“四個(gè)特惠”，起到了“點(diǎn)睛”效果。著力掃除貧困地區(qū)扶貧貸款的融資障礙，推動(dòng)金融扶貧帶動(dòng)貧困人口增收脫貧，全轄18個(gè)分支機(jī)構(gòu)全部實(shí)現(xiàn)扶貧貸款投放任務(wù)。三是加大幫扶力度。積極開展東西部扶貧協(xié)作，推動(dòng)總行定點(diǎn)扶貧縣、“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)農(nóng)發(fā)產(chǎn)品消費(fèi)扶貧，五年來，全行累計(jì)消費(fèi)扶貧127萬元；扎實(shí)推動(dòng)扶貧助學(xué)工作，累計(jì)捐款17.8萬元幫扶青海大學(xué)87名“三區(qū)三州”建檔立卡貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。自2018年以來，校園招聘貧困家庭學(xué)生15名，占比達(dá)18.07%，分配39名新員工到“三區(qū)三州”深貧地區(qū)分支行工作歷練；列支100萬元向海北、黃南等州縣的貧困村捐贈(zèng)，支持脫貧，彰顯農(nóng)發(fā)行的社會(huì)責(zé)任。
支持茶卡“天空一號(hào)”地方特色旅游扶貧項(xiàng)目
全力補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)發(fā)展短板，信貸扶貧成效明顯。一是圍繞全省“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃，將支持易地扶貧搬遷作為“頭號(hào)工程”，通過“省負(fù)總則、省級(jí)統(tǒng)貸”信貸模式，審批易地扶貧搬遷中央財(cái)政貼息專項(xiàng)貸款40.49億元，投放23.12億元；積極支持實(shí)施易地扶貧搬遷的縣域搬遷配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投放易地扶貧搬遷項(xiàng)目貸款5.4億元。二是以“老少邊窮”地區(qū)為重點(diǎn)支持區(qū)域，五年來，累放扶貧貸款113億元，支持了一批水利工程、農(nóng)村危房改造、生態(tài)環(huán)境、改善農(nóng)村人居環(huán)境等重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目，累計(jì)服務(wù)建檔立卡貧困人口279萬人（次）。三是切實(shí)加強(qiáng)定點(diǎn)幫扶工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)“政策宣傳、黨建共建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)對(duì)幫扶”的要求，每年平均開展集中宣講國(guó)家扶貧政策10余次、走村入戶宣講政策500多次；定期召開黨建共建聯(lián)席會(huì)議，省分行機(jī)關(guān)98名黨員干部積極開展結(jié)對(duì)幫扶工作，五年來，全行干部職工捐贈(zèng)物資、現(xiàn)金共計(jì)220萬元；積極開展教育脫貧活動(dòng)，累計(jì)教育培訓(xùn)貧困村民300余人次了，2019年，麻其村順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。
以支持產(chǎn)業(yè)脫貧為根本路徑，助力增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是在履行“糧食銀行”的基本職責(zé)，全力支持國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)上，大力培育具有青海特色的產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展，累計(jì)投放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款118億元，惠及建檔立卡貧困人口1.34萬人（次），培育了一批特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了較好的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。二是加大旅游、清潔能源等新興產(chǎn)業(yè)扶貧貸款投放，累計(jì)投放新興產(chǎn)業(yè)扶貧貸款42.36億元，帶動(dòng)建檔立卡貧困人口3.12萬人（次），取得了較好的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。三是融合“進(jìn)園入企、進(jìn)村入戶”“萬企幫萬村”等活動(dòng)載體，打造了“天空壹號(hào)”“貴德產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體”“青海可可西里食品”等特色產(chǎn)業(yè)扶貧品牌；探索了“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金+擔(dān)保+產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體”模式，支持“三區(qū)三州”農(nóng)業(yè)小企業(yè)及專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)發(fā)展，有效解決產(chǎn)業(yè)扶貧中小企業(yè)、合作社“融資難、融資貴、缺少擔(dān)保措施”的問題；打造“租金貸”創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，滿足了客戶多元的融資需求，破解了業(yè)務(wù)推進(jìn)難點(diǎn)問題。
支持青海貴德縣長(zhǎng)木鎮(zhèn)易地扶貧搬遷項(xiàng)目
回望“十三五”，青海省分行干部職工筑牢初心使命，在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的過程中，克服高原惡劣環(huán)境和氣候的影響，以“缺氧不缺精神，守初心擔(dān)使命”的精氣神，充分發(fā)揮了金融扶貧骨干作用，得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同。自2017年以來，先后榮獲青海省定點(diǎn)扶貧先進(jìn)單位、支持社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)，全行多名員工獲得省部級(jí)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)。面向“十四五”，該行將繼續(xù)以實(shí)際行動(dòng)詮釋高原農(nóng)業(yè)政策性金融扶貧的家國(guó)情懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為全力服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供強(qiáng)力保障。
（索南措 師娟）
