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2013年11月3日，習(xí)近平總書(shū)記到湘西土家族苗族自治州考察，在花垣十八洞村首次提出精準(zhǔn)扶貧“十六字方針”。湖南省湘西州分行牢記總書(shū)記殷切囑托，立足首倡之地，擔(dān)首倡之為，支持建立鳳凰縣菖蒲塘村——吉首矮寨大橋景區(qū)——十八洞村紅色經(jīng)典旅游線，助力創(chuàng)建國(guó)家5A景區(qū)，打造“矮寨不矮、時(shí)代標(biāo)高”的紅色新高地，向建黨一百周年交出一份滿意答卷。
首倡之為，造一個(gè)精準(zhǔn)扶貧示范村。初冬的十八洞村，游客絡(luò)繹不絕，他們?cè)诖逭迓飞洗┬小⒃诿缂倚∧疚輩⒂^，臘肉正呲呲冒油，陶罐里的苗家包谷酸也正等著遠(yuǎn)方的客人來(lái)品嘗。湘西州分行認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的重要論述，主動(dòng)對(duì)接地方政府、企業(yè)、村集體的發(fā)展需求，省州縣三級(jí)行聯(lián)動(dòng)開(kāi)辟“綠色通道”，于2020年4月審批貧困村提升工程項(xiàng)目貸款8000萬(wàn)元，并迅速發(fā)放首筆貸款5900萬(wàn)元，使該行成為首個(gè)在十八洞村投放基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目貸款的金融機(jī)構(gòu)。2020年5月，該行向十八洞村民服務(wù)中心捐贈(zèng)會(huì)議桌椅、投影設(shè)備等辦公用品。2021年11月，所轄花垣縣支行與花垣縣十八洞鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)簽訂創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)基金合作協(xié)議，指定農(nóng)發(fā)行為基金會(huì)唯一資金募集銀行，全力支持十八洞產(chǎn)業(yè)造血工程。
2021年，全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上，十八洞村榮獲“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)楷模”稱號(hào)，全村人均收入超過(guò)1.8萬(wàn)元，這個(gè)湘西的小山村，一躍成為脫貧攻堅(jiān)、奔向小康的模范村。
融資融智，建一座橫跨天塹脫貧橋。從十八洞村驅(qū)車19公里，便可來(lái)到矮寨德夯大峽谷，橫跨在大峽谷的矮寨大橋親歷和見(jiàn)證了一部“矮寨不矮，時(shí)代標(biāo)高”的脫貧攻堅(jiān)時(shí)代史詩(shī)，見(jiàn)證了8年脫貧攻堅(jiān)的山鄉(xiāng)巨變。為積極助力推動(dòng)“矮寨·十八洞·德夯大峽谷”國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，2020年11月，湘西州分行立足湘西獨(dú)特的旅游資源和自然風(fēng)光，將矮寨、德夯、乾州古城等景區(qū)資源整體謀劃、包裝、推進(jìn)，創(chuàng)新“旅游產(chǎn)業(yè)+后扶”模式，成功審批改善農(nóng)村人居環(huán)境固定資產(chǎn)貸款3.4億元，目前已累計(jì)投放2.38億元。貸款的投放，將有助于完善景區(qū)旅游設(shè)施建設(shè)，提升景區(qū)服務(wù)品質(zhì)，同時(shí)直接服務(wù)2個(gè)易地扶貧搬遷安置區(qū)645戶2084人，可解決72個(gè)貧困人口就業(yè)問(wèn)題，有效鞏固對(duì)易地搬遷戶的后續(xù)幫扶。
2021年6月9日，文化和旅游部發(fā)布公告，確定湖南省湘西州“矮寨·十八洞·德夯大峽谷”景區(qū)為國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。
創(chuàng)新模式，鋪一條產(chǎn)業(yè)振興康莊路。矮寨大橋往西南方向行駛65公里，便到了遠(yuǎn)近聞名的小康村菖蒲塘。2013年11月3日，習(xí)近平總書(shū)記在鳳凰縣菖蒲塘村考察時(shí)，提出要“依靠科技，開(kāi)拓市場(chǎng)，做大做優(yōu)水果產(chǎn)業(yè)，加快脫貧致富步伐”。在服務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作中，湘西州分行積極研究信貸政策，努力探索利用耕地占補(bǔ)平衡和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的新路徑。2019年3月，通過(guò)省州縣三級(jí)行的共同努力，土地“1+N”模式在鳳凰縣落地，6.5億元貸款通過(guò)審批，目前已成功發(fā)放6.14億元，助力推動(dòng)菖蒲塘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，為產(chǎn)業(yè)興旺注入新動(dòng)力。“1+N”鳳凰模式成為農(nóng)發(fā)行總行提煉的18種信貸模式之一，并獲得湖南省政府“融資創(chuàng)新考評(píng)”一等獎(jiǎng)。
如今，一條3公里長(zhǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化公路直通村寨，旅游停車場(chǎng)、果園游步道、景區(qū)觀光棧道、農(nóng)產(chǎn)品展示廳、游客服務(wù)中心全部建成，菖蒲塘村成為湖南省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村，并成功入選全國(guó)扶貧交流基地、全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村、中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村和全國(guó)鄉(xiāng)村振興八大案例。
（梁貴銘）
