3月4日，中國農業(yè)發(fā)展銀行召開2020年黨風廉政建設暨紀檢監(jiān)察工作視頻會議，深入學習貫徹習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上的重要講話精神，研究部署全行黨風廉政建設暨紀檢監(jiān)察工作。農發(fā)行黨委書記、董事長解學智和中央紀委國家監(jiān)委駐農發(fā)行紀檢監(jiān)察組組長、農發(fā)行黨委委員王昭翮分別講話，農發(fā)行黨委副書記、行長錢文揮主持會議。
解學智在講話中強調，十九屆中央紀委四次全會，是我們黨在決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅關鍵時刻召開的一次重要會議。學習貫徹四次全會精神是當前全行的一項重要政治任務，要深刻領會全面從嚴治黨的主基調，全面把握“四個堅定不移”“四個堅持”重要論斷，認真貫徹以全面從嚴治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略部署，努力推動全面從嚴管黨治行向全方位、深層次推進。2019年是農發(fā)行推動紀檢監(jiān)察派駐改革的重要一年。農發(fā)行黨委始終堅持一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨，堅決履行主體責任，與駐行紀檢監(jiān)察組在協(xié)同推進改革中強化監(jiān)督與被監(jiān)督的合力，共同打造了一整套體制更加完備、責任更加明確、機制更加完善、制度更加健全、配合更加密切、監(jiān)督更加有力、成效更加明顯的農業(yè)政策性銀行黨風廉政建設和監(jiān)督執(zhí)紀體系，進一步鞏固了全行黨風廉政建設和反腐敗工作成果。2020年，農發(fā)行黨風廉政建設和反腐敗工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹中央紀委四次全會精神，以全面從嚴管黨治行新成效推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強保障：
一是要強化政治建設和政治監(jiān)督，一以貫之、堅定不移加強習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，推動黨中央重大決策部署落實，堅持和完善“兩個維護”制度機制，確保全行增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
二是要圍繞強化金融扶貧先鋒主力模范作用加強監(jiān)督檢查，堅持“掛牌督戰(zhàn)”，堅持不懈抓好中央專項巡視“回頭看”反饋意見整改落實，持續(xù)開展扶貧領域腐敗和作風問題專項整治，全力服務保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。
三是推動“兩個責任”落實，強化黨委書記、紀委書記作用，加強對各級行領導干部的管理特別是“一把手”的監(jiān)督，扎緊扎牢制度“籬笆”，以加強領導班子和“關鍵少數(shù)”隊伍建設帶動全面從嚴管黨治行再上新臺階。
四是深刻把握黨風廉政建設規(guī)律，嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，堅持標本兼治，凈化政治生態(tài)，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。對在新冠肺炎疫情防控期間信謠傳謠、不服從防控管理、利用疫情謀取私利的人和事，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起。
五是自覺在完善黨和國家監(jiān)督體系下謀篇布局，堅持統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權威高效，協(xié)同駐行紀檢監(jiān)察組深化紀檢監(jiān)察派駐改革，完善農發(fā)行內部監(jiān)督體系，不斷增強監(jiān)督嚴肅性、協(xié)同性、有效性。
解學智指出，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，農發(fā)行黨委堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，及時成立疫情防控工作領導小組，多次召開黨委會和領導小組會議專題研究，對疫情防控和金融服務作出安排部署。各級行、各條線認真執(zhí)行總行黨委工作安排，在扎實做好自身疫情防控的同時，迅速啟動應急通道，主動加強對接，積極籌措資金，大力減費讓利，切實高效提供政策性金融服務。大疫就是大戰(zhàn)、大考。全行要認真學習貫徹習近平總書記在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上的重要講話，按照總行黨委近期工作部署要求，全力做好支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作：
一是提升政治站位，切實增強支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的責任心和使命感，堅決落實好習近平總書記“用好政策性金融”的重要指示，大力弘揚“越是艱險越向前”的拼搏精神，勇挑重擔、不辱使命。
二是分類精準施策，統(tǒng)籌做好支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作。持續(xù)發(fā)揮防疫應急通道作用，加大信貸支持力度，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅實的物質保障。用好復工復產(chǎn)信貸支持綠色通道，精準支持涉及脫貧攻堅、糧食安全、生豬產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)、“米袋子”“菜籃子”供給等10個重點領域的復工復產(chǎn)，全力支持經(jīng)濟恢復發(fā)展。
三是堅決克服麻痹思想和松勁心態(tài)，全力配合落實分區(qū)分級疫情防控措施，繼續(xù)抓緊抓實抓細疫情防控工作。
四是加強黨的領導，各級黨組織要履行主體責任，領導干部要增強必勝之心、責任之心、仁愛之心、謹慎之心，聞令而動、扎實工作，勇當先鋒、敢打頭陣，確保支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展取得實效。
王昭翮在講話中強調，2019年，駐行紀檢監(jiān)察組堅守政治機關定位，把組機關和紀檢條線政治建設放在首位，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，按照中央紀委國家監(jiān)委工作部署，著力推動派駐機構改革工作落實，著力強化政治監(jiān)督、做實做細日常監(jiān)督，推進農發(fā)行全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。駐行紀檢監(jiān)察組立足身份轉變和職責定位，持續(xù)深化“三轉”，跟進制度建設，貫通協(xié)同“兩個責任”，聚焦監(jiān)督主責主業(yè)，認真履行黨的紀律檢查和國家監(jiān)察兩項職能，切實提升派駐監(jiān)督質效。兩級分行紀委堅持同步推進，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，執(zhí)行“三為主一報告”要求，在同級黨委領導下履職盡責，有效發(fā)揮了監(jiān)督、協(xié)助、推動的作用。一年來，駐行紀檢監(jiān)察組、農發(fā)行紀檢條線全體紀檢監(jiān)察干部辛勤工作，履職盡責，為農發(fā)行全面貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署，積極發(fā)揮政策性銀行職能作用，實現(xiàn)高質量發(fā)展提供了堅強紀律保障：
一是扎實推動派駐機構改革，建立完善派駐監(jiān)督新格局。
二是突出重點精準施策，做實做細監(jiān)督職責。
三是堅定履行政治責任，服務保障脫貧攻堅。
四是持續(xù)推動作風建設，堅決破除形式主義、官僚主義。
五是深化政治巡視，持續(xù)推動協(xié)同聯(lián)動監(jiān)督。
六是堅持懲治教育并重，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。
七是堅持忠誠干凈擔當，加強隊伍建設和基礎管理。
在講話中，王昭翮對2020年全行紀檢監(jiān)察工作作出了八項部署：
一是牢記初心使命，堅決做到“兩個維護”。突出政治監(jiān)督，聚焦農發(fā)行貫徹落實中央重大決策部署情況開展監(jiān)督檢查。著力維護良好的政治生態(tài)，協(xié)助并推動黨委建立政治生態(tài)評價機制。把統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的監(jiān)督擺在突出位置，監(jiān)督配合打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，對疫情防控中的違紀違法問題，堅決高效嚴肅查處。
二是推動掛牌督戰(zhàn)，支持保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。圍繞農發(fā)行黨委脫貧攻堅工作部署，聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，著力加強監(jiān)督檢查。督促抓好中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”問題整改，深入開展專項治理，嚴肅問責主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位問題，嚴肅查處貪污腐敗、吃拿卡要等違紀違法問題。
三是持續(xù)深化派駐機構改革，推動制度優(yōu)勢轉化為治理效能。推動改革工作向縱深發(fā)展，推進各項改革措施落實落地。健全與農發(fā)行黨委定期會商、重要情況通報機制，對外信息互通、協(xié)作配合機制。
四是發(fā)揮專責監(jiān)督作用，強化對權力運行的制約和監(jiān)督。圍繞權力運行，督促推動建立權力清單、負面清單、責任清單。強化制度建設和執(zhí)行的監(jiān)督檢查，堅決制止并嚴肅查處有章不循或搞變通、做選擇、打折扣等問題。用好問責利器，著力推進規(guī)范問責、精準問責。豐富日常監(jiān)督方法手段，運用好第一種形態(tài)，抓早抓小。推動完善聯(lián)合監(jiān)督機制，促進聯(lián)合監(jiān)督高效運轉。
五是持續(xù)監(jiān)督中央八項規(guī)定精神落實，鞏固拓展作風建設成效。完善落實配套制度，深入整治形式主義、官僚主義，嚴肅查處貫徹黨中央決策部署有令不行、有禁不止，工作落實走形式走過場、不擔當不作為、為基層減負搞變通等問題，嚴查享樂、奢靡問題，堅決打擊虛列財務費用、設立“小金庫”等財務問題，堅決查處收送電子紅包、私車公養(yǎng)等隱形變異問題。
六是強化貫通融合，推動巡視監(jiān)督與各方面監(jiān)督的有效銜接。開展脫貧攻堅專項巡視和常規(guī)巡視，強化巡視成果運用，發(fā)揮巡視監(jiān)督與派駐監(jiān)督合力，壓實整改責任，提高整改成效，促進標本兼治。
七是深化金融反腐，堅持“三不”一體推進。做好“三統(tǒng)籌”“三突出”，統(tǒng)籌辦案人員力量，統(tǒng)籌信訪、案管、審查調查、審理職能，統(tǒng)籌地方紀委監(jiān)委辦案資源，突出重點領域、重點環(huán)節(jié)和重點問題，深挖細查靠企吃企、關聯(lián)交易、利益輸送、設租尋租等典型案件，強化不敢腐的震懾。堅持以案促改，扎緊不能腐的籠子。強化教育引導，增強不想腐的自覺。
八是持續(xù)加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，做忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的戰(zhàn)士。突出抓好政治建設，強化科學理論武裝，始終保持正確政治方向，自覺做到“兩個維護”。加大干部培養(yǎng)選拔力度，加強隊伍專業(yè)化建設，嚴格干部監(jiān)督管理。
錢文揮在會議結束時，對貫徹落實好這次會議精神、做好當前重點工作提出五點要求：
一是要進一步加強中央紀委四次全會精神的學習貫徹，把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記的重要講話精神上來，統(tǒng)一到黨中央對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署上來，切實加強全行黨風廉政建設和反腐敗工作，努力開創(chuàng)工作新局面。
二是要謀準謀實全行黨風廉政建設和反腐敗工作的思路舉措，制定完善本級行本部門本單位黨風廉政建設和反腐敗工作要點、重要任務安排、完成時限標準，細化工作措施，抓好工作落實。
三是要堅決落實好疫情防控責任。各級行必須進一步提高重視程度，堅決防止麻痹大意和松懈思想，尤其是目前當?shù)匾咔橐呀?jīng)趨于穩(wěn)定的分支機構，絕不能掉以輕心。要進一步強化疫情防控主體責任，始終堅持“兩手抓”、“兩手都要硬”，嚴格落實分區(qū)分級疫情防控措施，嚴格執(zhí)行當?shù)卣螅侠斫M織營業(yè)辦公，做好辦公區(qū)域和營業(yè)場所衛(wèi)生防疫，教育引導員工及家屬嚴格遵守防疫規(guī)定。無論哪個單位，如果由于責任不落實、措施不到位，發(fā)生聚集性疫情，堅決追究相關責任人責任。
四是切實加強服務經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。要切實提高政治站位，認真學習貫徹習近平總書記一系列重要講話、指示批示和黨中央、國務院決策部署，圍繞“六穩(wěn)”要求，進一步發(fā)揮農業(yè)政策性金融“當先導、補短板、逆周期”作用，扛起政策性銀行職責使命。要通盤考慮兩條戰(zhàn)線、兩手工作，一手要繼續(xù)緊抓支持疫情防控不放松，助力全面打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)；一手要圍繞春耕生產(chǎn)、糧食安全、脫貧攻堅等重大任務，全力做好信貸支持，保障企業(yè)有序復工復產(chǎn)，確保全行各項目標任務順利實現(xiàn)，為全面打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)貢獻力量。
五是促進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這次疫情，對農發(fā)行是一次大考。應對挑戰(zhàn)，必須進一步強化改革意識，加快八項重點領域改革進程，既要鞏固好已有改革成果，又要積極探索創(chuàng)新、不斷深化，確保改革盡快全面落地見效。要圍繞治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，充實八項改革內容，加強統(tǒng)籌協(xié)調，增強改革推進合力，提升改革整體效果。要不斷探索創(chuàng)新營銷模式、信貸模式、風控模式、運營模式，增強市場適應性，提升營銷有效性，確保各項支持政策能夠盡快落地落實，為支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展增添動能。
