農(nóng)發(fā)行黨委堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于“以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)”的部署要求，積極探索推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通聯(lián)動機(jī)制，以監(jiān)督實(shí)效助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。
“兩個責(zé)任”貫通融合，確保服務(wù)脫貧攻堅(jiān)正確方向。農(nóng)發(fā)行黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和指示批示精神，以中央專項(xiàng)巡視整改為抓手，嚴(yán)格履行黨委全面監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)與駐行紀(jì)檢監(jiān)察組貫通協(xié)同，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)和示范帶動，制定了《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行與中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行紀(jì)檢監(jiān)察組議事協(xié)調(diào)工作規(guī)則（試行）》，以及10多項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作制度，層層組織簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書；建立健全黨委成員和駐行紀(jì)檢監(jiān)察組組長分片包干、掛牌督戰(zhàn)、扶貧聯(lián)系行、聯(lián)系點(diǎn)工作機(jī)制，召開“四級聯(lián)動”視頻督導(dǎo)會議，建立全行全力全程扶貧工作格局。駐行紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)持與總行黨委在“工作部署、壓實(shí)責(zé)任、推動落實(shí)、整改問效”四個方面貫通協(xié)同，實(shí)施全程貼近監(jiān)督，采取“嵌入式”“點(diǎn)穴式”“聯(lián)動式”監(jiān)督，以及約談、通報、監(jiān)察建議等多種方式做實(shí)監(jiān)督責(zé)任，充分發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”作用，監(jiān)督推動黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神在農(nóng)發(fā)行落實(shí)落地，深化政治監(jiān)督的效果。
創(chuàng)新聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制，提升金融扶貧工作質(zhì)效。以深化派駐機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，建立“一個機(jī)制”、推動“三個貫通”，以黨內(nèi)監(jiān)督與業(yè)務(wù)監(jiān)督有機(jī)融合，促進(jìn)金融扶貧質(zhì)效。一是建立健全聯(lián)合監(jiān)督工作機(jī)制。制定《關(guān)于建立聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制的實(shí)施意見》以及年度工作計(jì)劃和有關(guān)工作規(guī)則，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌內(nèi)控合規(guī)、風(fēng)險、審計(jì)、巡視、黨風(fēng)廉政建設(shè)等監(jiān)督資源，開展一體化監(jiān)督，提升監(jiān)督質(zhì)效。二是推動監(jiān)督內(nèi)容貫通，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全面覆蓋。統(tǒng)籌各類監(jiān)督內(nèi)容，有效銜接、優(yōu)勢互補(bǔ)，將貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)決策部署，嚴(yán)查扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題作為各類監(jiān)督共同著力點(diǎn)，在強(qiáng)化協(xié)同發(fā)力的同時，突出各類監(jiān)督職能優(yōu)勢，注重相互借力，彌補(bǔ)監(jiān)督盲區(qū)，不斷延伸和拓展監(jiān)督的深度廣度。三是推動監(jiān)督機(jī)制貫通，充分發(fā)揮職能作用。突出駐行紀(jì)檢監(jiān)察組“督促帶動”作用，堅(jiān)持專責(zé)監(jiān)督職能定位，把政治監(jiān)督嵌入職能部門日常監(jiān)督中，通過督促制定農(nóng)發(fā)行問責(zé)辦法和員工違法違規(guī)行為處理辦法，聯(lián)合職能部門開展專項(xiàng)檢查，提級審核案件，下達(dá)監(jiān)察建議和督辦函等方式，有力帶動推動其他監(jiān)督。堅(jiān)持審計(jì)監(jiān)督“靶向發(fā)力”，開展信貸管理專項(xiàng)審計(jì)，對21個重點(diǎn)分行開展脫貧攻堅(jiān)問題整改專項(xiàng)審計(jì)。強(qiáng)化巡視巡察“協(xié)同對接”，以“專常結(jié)合”方式，對19個省級分行開展脫貧攻堅(jiān)巡視監(jiān)督，對235個市縣行開展專項(xiàng)巡察。建立巡視期間組織部門選人用人專項(xiàng)檢查工作機(jī)制，進(jìn)一步深化組織監(jiān)督成效。四是推動信息資源貫通，充分運(yùn)用監(jiān)督成果。把各類監(jiān)督成果作為提升工作質(zhì)效，促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展的重要抓手，通過駐行紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)送督辦函、巡視移交問題線索、審計(jì)發(fā)送問題函等方式，不斷強(qiáng)化監(jiān)督成果互通共享，推動鞏固脫貧攻堅(jiān)成效。建立覆蓋總行機(jī)關(guān)部門、省級分行、業(yè)務(wù)條線三個維度的脫貧攻堅(jiān)考核體系，有力推動全行上下向脫貧攻堅(jiān)聚力。
強(qiáng)化作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)樹牢紀(jì)律屏障。堅(jiān)持將作風(fēng)治理與脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)重點(diǎn)工作同推進(jìn)、同落實(shí)，制定《關(guān)于2019至2020年扶貧領(lǐng)域和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作方案》，對2016年以來扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題“大起底”；與駐行紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合開展專項(xiàng)檢查，切實(shí)摸清問題底數(shù)，緊緊圍繞政策、項(xiàng)目、資金、責(zé)任和作風(fēng)等方面問題深入開展專項(xiàng)治理。駐行紀(jì)檢監(jiān)察組對2018年以來專項(xiàng)治理情況進(jìn)行“回頭看”，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，督促問題全部整改，對11起扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題典型案例通報曝光，以案明紀(jì)、以案促改，形成有力震懾。
加強(qiáng)黨建宣傳陣地建設(shè)，引領(lǐng)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)熱潮。以主題教育為契機(jī)，深化黨建促脫貧攻堅(jiān)成效。建立“四級書記”抓扶貧工作機(jī)制，開展征文、論壇、演講、政策解讀等活動，強(qiáng)化黨建與扶貧工作深度融合。建立組織、宣傳以及各部門、各級機(jī)構(gòu)聯(lián)動開展扶貧宣傳引導(dǎo)工作機(jī)制，采取記者實(shí)地采訪、召開新聞發(fā)布會、發(fā)布新聞稿等多種形式，全面展示農(nóng)發(fā)行扶貧成果，大力宣傳典型案例和模范人物，強(qiáng)化示范帶動。今年以來，中央主流媒體多次報道農(nóng)發(fā)行服務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作，央視《新聞聯(lián)播》2次進(jìn)行專題報道，以強(qiáng)有力的輿論引導(dǎo)，激發(fā)全行上下堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的奮斗熱情。
目前，農(nóng)發(fā)行對中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋問題全部整改。全行提前完成今年全年扶貧貸款投放任務(wù)，實(shí)現(xiàn)對未摘帽貧困縣“全覆蓋”，超額完成中央單位定點(diǎn)扶貧責(zé)任書考核任務(wù)。全行已連續(xù)4年獲全國脫貧攻堅(jiān)獎，連續(xù)3年在中央定點(diǎn)扶貧工作考核中被評為“好”的最高等次，金融扶貧先鋒主力模范作用不斷彰顯。
