為貫徹落實習近平總書記提出的“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”指示要求，有效落實國務(wù)院常務(wù)會議確定的運用政策性金融工具支持重大項目建設(shè)的決策部署，在國家發(fā)改委、財政部、人民銀行、銀保監(jiān)會等部委指導支持下，農(nóng)發(fā)行以高度的政治自覺和責任擔當，舉全行之力推進農(nóng)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施基金設(shè)立和投放工作。7月20日，農(nóng)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施基金正式成立。截至8月12日，基金投放金額突破百億，達到148.96億元，有效保障了國家重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資本金需求。
提高政治站位，加強組織領(lǐng)導。農(nóng)發(fā)行黨委高度重視基礎(chǔ)設(shè)施基金設(shè)立和投放工作，堅持把做好基金工作作為當前的首要政治任務(wù)和檢驗中央巡視整改成效的重要標尺，第一時間成立由黨委書記、董事長任組長的基金領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、靠前指揮，全面負責基金籌建與投放工作。基金領(lǐng)導小組下設(shè)工作專班，分設(shè)4個工作團隊，各負其責，協(xié)同作戰(zhàn)。各省級分行參照總行模式成立工作專班，各級分行“一把手”負總責，層層壓實責任。四級行上下齊心、協(xié)同作戰(zhàn)，保合規(guī)、搶進度，爭分奪秒推進基金設(shè)立和投放工作。
完善規(guī)章制度，依法合規(guī)操作。堅持合規(guī)為要，制度先行。基本制度方面，先后制定印發(fā)基金管理辦法等相關(guān)規(guī)章制度8個，將基金管理的基本要求嵌入到基金業(yè)務(wù)流程、內(nèi)部控制、合規(guī)管理之中。流程操作方面，制定項目篩查指引、基金投資操作指引，確保項目篩選、營銷、投放等工作有據(jù)可依，提高基金投放效率，有效防范投資風險。協(xié)議文本方面，制定各類法律協(xié)議文本8個，構(gòu)建了較為完備的制度體系，將基金管理要求制度化、規(guī)范化，確保基金投放和運營管理有章可循、有據(jù)可依。
健全體制機制，強化經(jīng)營管理。搭建溝通機制，做到內(nèi)外聯(lián)動。通過建立駐發(fā)改委工作團隊、選派人員參加部委協(xié)調(diào)專班等形式，密切與各部委的聯(lián)系，全力配合好國家發(fā)改委、財政部、人民銀行、銀保監(jiān)會的工作部署，做到政策要求、工作信息的雙向高效傳導，及時改進優(yōu)化基金投放工作。統(tǒng)籌把控風險和效率，按照“總行管兩頭，分行管中間”的基金業(yè)務(wù)管理模式，確保按照國家發(fā)改委等部委的要求，在把握實質(zhì)性風險的基礎(chǔ)上提高審批效率。
科學精心組織，全力高效推進。堅持掛圖作戰(zhàn)、并行作業(yè)、四級聯(lián)動、全力推進。在合同簽署當日，總行立即審核、連夜投放，做到基金投放“不過夜”，以最快的速度將資金注入項目主體。截至8月12日，農(nóng)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施基金投放項目68個，重點投向水利、水運、抽水蓄能電站、省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、冷鏈物流設(shè)施等領(lǐng)域重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，有效發(fā)揮政策性金融逆周期調(diào)節(jié)作用，滿足了重大基礎(chǔ)設(shè)施項目資本金投入需求，促進投資項目盡快形成實物工作量，助力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。
