黨的十八大以來，農(nóng)發(fā)行始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院方針政策和決策部署，全面貫徹落實新發(fā)展理念，全力服務(wù)國家戰(zhàn)略和“三農(nóng)”發(fā)展需求，持續(xù)豐富支農(nóng)服務(wù)手段、延展支農(nóng)服務(wù)鏈條，守正創(chuàng)新拓展投資業(yè)務(wù)。2012年至今，構(gòu)建起農(nóng)業(yè)政策性投資平臺，形成了農(nóng)業(yè)政策性投資與信貸聯(lián)動、直接融資與間接融資融合的全方位支農(nóng)格局，切實發(fā)揮了在農(nóng)業(yè)金融體系中的主體和骨干作用。
聚焦主責(zé) 構(gòu)建投資業(yè)務(wù)新發(fā)展格局
2012年，國務(wù)院批準(zhǔn)的《金融發(fā)展和改革“十二五”規(guī)劃》提出要“積極穩(wěn)妥推進金融業(yè)務(wù)綜合經(jīng)營試點”，為滿足“三農(nóng)”領(lǐng)域多元化的金融需求，農(nóng)發(fā)行開辦投資業(yè)務(wù)。十年來，農(nóng)發(fā)行投資業(yè)務(wù)從無到有、規(guī)模從小到大、作用由弱到強，構(gòu)建起了新發(fā)展階段的投資業(yè)務(wù)新發(fā)展格局。
從無到有，延展支農(nóng)金融服務(wù)鏈條。發(fā)起設(shè)立中國農(nóng)發(fā)重點建設(shè)基金、農(nóng)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施基金，控股現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金和北京先農(nóng)投資管理有限公司，參股設(shè)立中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、國家融資擔(dān)保基金和中國農(nóng)業(yè)再保險有限公司；獲批開辦債券主承銷業(yè)務(wù)、企業(yè)理財業(yè)務(wù)。逐步形成基金投資、股權(quán)投資、投行業(yè)務(wù)、資管業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù)五大業(yè)務(wù)板塊，豐富了金融服務(wù)工具，延展了金融服務(wù)鏈條，為向農(nóng)業(yè)政策性現(xiàn)代化銀行轉(zhuǎn)型奠定了堅實業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。
從小到大，彰顯支農(nóng)報國使命擔(dān)當(dāng)。認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，合規(guī)穩(wěn)健推進業(yè)務(wù)發(fā)展，在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略中不斷壯大業(yè)務(wù)規(guī)模，專項基金累計支持項目近9000個，種業(yè)基金累計投資32家企業(yè)，累計承銷發(fā)行非金融企業(yè)債務(wù)融資工具產(chǎn)品32單，成功發(fā)行信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品2期，累計發(fā)行企業(yè)理財產(chǎn)品24期。
從弱到強，增強服務(wù)大局職能作用。主動提升站位、秉持專業(yè)素養(yǎng)，從2015年起，做好國家交辦的專項建設(shè)基金任務(wù)。2022年6月，國務(wù)院常務(wù)會議再次將設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施基金的重任交給農(nóng)發(fā)行，農(nóng)發(fā)行在總行黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，董事會、高管層各環(huán)節(jié)密切配合，各部門通力協(xié)同，全力發(fā)揮政策性職能作用，做到率先設(shè)立農(nóng)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施基金公司、率先投放全國首筆基金、率先完成第一期900億元基金投資“三個率先”，不折不扣完成黨中央、國務(wù)院交辦的任務(wù)。
聚焦主業(yè) 高質(zhì)量服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展
黨的十八大以來，農(nóng)發(fā)行緊緊圍繞改革發(fā)展中心任務(wù)，秉承家國情懷，聚焦主責(zé)主業(yè)，在政策性投資業(yè)務(wù)領(lǐng)域守正創(chuàng)新、開拓進取，全力服務(wù)國家重大戰(zhàn)略。
保障糧食安全當(dāng)好種業(yè)振興主力軍。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“打好種業(yè)翻身仗”的重要指示，貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，全力服務(wù)種業(yè)振興。2013年，參與發(fā)起設(shè)立現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金，歷經(jīng)十年發(fā)展，到2021年，對種業(yè)基金和先農(nóng)投資公司實現(xiàn)從參股投資到實際控股的重大轉(zhuǎn)變，所投企業(yè)服務(wù)全國35%的小麥、30%的水稻、20%的玉米種植面積，搭建起了農(nóng)發(fā)行服務(wù)種業(yè)振興的直接融資平臺。2021年，中央出臺《種業(yè)振興行動方案》，農(nóng)發(fā)行在金融系統(tǒng)率先出臺40條硬措施，創(chuàng)新投貸聯(lián)動支持種業(yè)模式，明確了“十四五”期間安排投貸1000億元支持種業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，持續(xù)加大支持種業(yè)振興力度。
務(wù)實篤行服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。2015年，為充分發(fā)揮投資在穩(wěn)增長中的關(guān)鍵作用，擴大有效投資，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，農(nóng)發(fā)行發(fā)起設(shè)立中國農(nóng)發(fā)重點建設(shè)基金有限公司，用于“看得準(zhǔn)、有回報、不新增產(chǎn)能、不形成重復(fù)建設(shè)、不產(chǎn)生擠出效應(yīng)”的重點領(lǐng)域項目建設(shè)。重點建設(shè)基金作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)新型政策性金融工具，投資領(lǐng)域涉及民生改善、“三農(nóng)”建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、重大基礎(chǔ)設(shè)施和轉(zhuǎn)型升級等6個大類35個專項，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，彌補項目資本金缺口，增強項目資本金實力，在緩解地方政府財政壓力、助力加快項目實施的同時，引導(dǎo)社會資金和金融資本進入實體經(jīng)濟領(lǐng)域，在國家深化投融資體制改革和穩(wěn)增長、補短板、惠民生等方面發(fā)揮了重要作用。
精準(zhǔn)讓利助力實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。嚴(yán)格貫徹落實國務(wù)院和監(jiān)管部門關(guān)于減費讓利工作的各項決策部署，通過取消服務(wù)收費、降低收費標(biāo)準(zhǔn)、精簡收費項目、開展專項檢查等措施，精準(zhǔn)施策、持續(xù)發(fā)力，最大力度支持實體經(jīng)濟發(fā)展，產(chǎn)生了良好的社會反響。十年間，農(nóng)發(fā)行中間業(yè)務(wù)收入年均降幅34%，是銀保監(jiān)會直管銀行中服務(wù)收費最少的銀行，切實發(fā)揮了政策性銀行支持實體經(jīng)濟發(fā)展的主責(zé)作用，中央媒體多次報道農(nóng)發(fā)行減費讓利相關(guān)做法。
拓展服務(wù)“三農(nóng)”融資引資渠道。認(rèn)真落實國家“增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力，提高直接融資比重，促進多層次資本市場健康發(fā)展”的政策要求，自2017年8月獲批開展債券承銷A類主承銷業(yè)務(wù)以來，成功主承銷2單扶貧債券、規(guī)模合計20億元，2單長江大保護債券、規(guī)模合計22億元，拓展了政策性金融扶貧支農(nóng)和支持長江大保護的新渠道；疫情期間，成功主承銷2單疫情防控債券、規(guī)模合計8億元，2單支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)債券、規(guī)模合計15億元，堅決助力疫情防控，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
堅持黨建業(yè)務(wù)融合發(fā)展。始終堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)投資業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，工作成果獲得社會各界廣泛認(rèn)可。投資條線先后獲得中債登公司授予的2015年度債券業(yè)務(wù)進步獎，中國銀行業(yè)協(xié)會授予的2016年度中國銀行業(yè)理財機構(gòu)最佳風(fēng)控獎、2018年最佳中間業(yè)務(wù)社會貢獻獎、2019年最佳副主任單位獎、2021年中間業(yè)務(wù)優(yōu)秀貢獻獎等榮譽；重點建設(shè)基金被首都文明辦和北京市人社局評為2018～2020年度“首都文明單位”，被北京市總工會、北京市人力資源和社會保障局授予2022年“首都勞動獎狀”。此外，投資條線還獲得中央國家機關(guān)青年文明號等集體榮譽，多名員工獲得中央國家機關(guān)青年五四獎?wù)隆⑷珖嗄陯徫荒苁帧⑷珖鹑谇嗄陯徫荒苁值葮s譽稱號。
服務(wù)大局 勇?lián)€(wěn)經(jīng)濟大盤使命重任
今年以來，為應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤，國務(wù)院常務(wù)會議決定運用政策性開發(fā)性金融工具，設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施基金用于補充重大項目資本金或為專項債項目資本金搭橋。農(nóng)發(fā)行再次肩負(fù)起黨中央、國務(wù)院交付的使命重任，以政策性投資保障國家重大項目建設(shè)資金需求。農(nóng)發(fā)行舉全行之力推進基礎(chǔ)設(shè)施基金的設(shè)立和投放工作，從國務(wù)院7月15日批復(fù)同意設(shè)立基金到7月20日基金正式成立，歷時不到一周；從基金公司組建到7月21日完成首筆投放，歷時不到一天；從基金首筆投放到8月20日完成第一期全部900億元投放，歷時僅一個月；從9月6日銀保監(jiān)會批復(fù)同意基金增資到9月16日基金第二期投放達(dá)到1000億元，歷時僅10天，高效高質(zhì)完成了任務(wù)。
全力以赴，保基金工作見實招。總行黨委和董事會高度重視基金設(shè)立和投放工作，始終堅持把做好基金工作作為當(dāng)前的首要政治任務(wù)和檢驗中央巡視整改成效的重要標(biāo)尺，專門成立由黨委書記、董事長任組長的基金領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工作專班，各省級分行參照總行模式成立工作專班，構(gòu)建形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專班運作、部門協(xié)同、分行響應(yīng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)機制，堅持并行作業(yè)、四級聯(lián)動，全力推進基金投放。同時，始終堅持合規(guī)為要、制度先行，先后制定印發(fā)基金管理辦法、投資操作指引等9個相關(guān)規(guī)章制度，形成各類法律協(xié)議文本9個，將基金管理要求制度化、規(guī)范化，確保基金投放和運營管理有章可循、有據(jù)可依。
迅速行動，保投放精準(zhǔn)見實效。在國家發(fā)改委、財政部、人民銀行、銀保監(jiān)會等部委指導(dǎo)幫助下，總行基金領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌部署，全行上下及時響應(yīng)、迅速行動，保合規(guī)、搶進度，一周七天，全天作業(yè)，爭分奪秒推進基金投放工作。對外強化溝通，主動銜接、全力推進，爭取政策支持；對內(nèi)強化統(tǒng)籌、多路并進，力爭以最快速度將資金注入項目主體。從基礎(chǔ)設(shè)施基金成立至8月20日，完成第一期900億元資金投放，支持市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和能源基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域項目500余個，可拉動項目總投資超萬億元，切實發(fā)揮了政策性金融工具的引領(lǐng)帶動作用，推動擴大有效投資，助力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。
竭盡全力，保任務(wù)落地見實績。8月24日，國務(wù)院常務(wù)會議部署穩(wěn)經(jīng)濟一攬子接續(xù)政策措施，決定增加3000億元以上政策性開發(fā)性金融工具額度。9月6日，銀保監(jiān)會批復(fù)同意基金增資，農(nóng)發(fā)行全行上下一鼓作氣、接續(xù)奮斗，到9月16日，僅用10天時間，基金第二期投放達(dá)到1000億元，支持項目732個，階段性投放目標(biāo)順利完成。
在接下來的工作中，農(nóng)發(fā)行將進一步提升政治站位、增強政治意識、強化政治擔(dān)當(dāng)，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，落實好穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)政策，持續(xù)做好政策性金融工具增加額度的投放工作，盡快形成更多實物工作量，為穩(wěn)住經(jīng)濟大盤提供更強有力的支持。同時，堅持基金和信貸聯(lián)動協(xié)同，統(tǒng)籌謀劃“以投促貸”“以貸引投”，扎實推進重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目落地，切實發(fā)揮政策性金融逆周期、跨周期的調(diào)節(jié)作用。
