深學(xué)細(xì)悟篤行
推動中央金融工作會議精神在信用審批工作中落地生根
總行信用審批部主要負(fù)責(zé)人 鄒菊方
習(xí)近平總書記在中央金融工作會議上的重要講話，舉旗定向、謀篇布局，把黨對金融工作本質(zhì)規(guī)律和發(fā)展道路的認(rèn)識提到新的高度，強(qiáng)調(diào)金融是國民經(jīng)濟(jì)的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分，吹響了新征程上建設(shè)金融強(qiáng)國的號角。信用審批條線將按照黨中央決策部署和總行黨委要求，把學(xué)習(xí)貫徹會議精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，胸懷“國之大者”，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，勤勉履職盡責(zé)，推動黨中央關(guān)于金融工作的決策部署在信用審批工作中不折不扣落實(shí)到位。
一、堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是本質(zhì)要求。中央金融工作會議高度概括了走中國特色金融發(fā)展之路的“八個(gè)堅(jiān)持”，其中首要的是必須堅(jiān)持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。面對金融領(lǐng)域各種矛盾相互交織影響等突出問題，信用審批條線要在“舉什么旗、走什么路”上時(shí)刻保持清醒頭腦，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到信用審批工作各環(huán)節(jié)、各方面，確保始終沿著正確方向前進(jìn)。一是政治引領(lǐng)強(qiáng)組織。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。按照中央金融工委統(tǒng)一安排和總行黨委部署，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，深入落實(shí)黨建領(lǐng)航工程各項(xiàng)任務(wù)，對標(biāo)“四強(qiáng)”目標(biāo)要求，縱深推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合，將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為信用審批發(fā)展優(yōu)勢。二是作風(fēng)聚力促整改。以抓好中央巡視“回頭看”整改為契機(jī)，堅(jiān)持從政治上檢視不足、分析差距，從嚴(yán)從實(shí)抓好各項(xiàng)整改任務(wù)。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把整改要求融入日常，有效提升辦貸質(zhì)效，助力全行信貸業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、敬業(yè)、專業(yè)、高效”的審批作風(fēng)，開展廉潔審批專項(xiàng)行動，堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)陽光辦貸。三是思想鑄魂抓隊(duì)伍。引導(dǎo)全體黨員干部不斷提升政治站位，在審批工作中積極踐行金融工作的政治性、人民性。突出政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬標(biāo)準(zhǔn)，錘煉忠誠履職擔(dān)當(dāng)?shù)膶I(yè)化高素質(zhì)信審隊(duì)伍。加大年輕干部培養(yǎng)力度，優(yōu)化完善總行信審人員能力提升計(jì)劃，為青年下基層接地氣做項(xiàng)目提供通道、搭建平臺。
二、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展是根本任務(wù)。金融活則經(jīng)濟(jì)活。中央金融工作會議強(qiáng)調(diào)，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，金融要為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)”。信用審批條線要準(zhǔn)確把握高質(zhì)量發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)，聚焦中央需要政策性金融發(fā)揮作用的重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，做深做精科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”，為服務(wù)全行發(fā)展戰(zhàn)略提供優(yōu)質(zhì)高效的信用審批服務(wù)。一是全力服務(wù)國家重點(diǎn)戰(zhàn)略的實(shí)施。加強(qiáng)對重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)客戶和重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，對國家戰(zhàn)略、專項(xiàng)任務(wù)建立快速響應(yīng)和跟進(jìn)服務(wù)機(jī)制。一體做好擴(kuò)需求、防風(fēng)險(xiǎn)、促轉(zhuǎn)型金融服務(wù)，助力“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施、城中村改造、保障性住房等“三大工程”建設(shè)。配合落實(shí)平臺化債工作，疏堵并舉助力地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解。二是全力促進(jìn)審批辦貸高質(zhì)高效。牢固樹立全局觀念和服務(wù)意識，加大信貸政策的預(yù)研儲備，增強(qiáng)應(yīng)對形勢變化、政策變化、市場變化的能力。優(yōu)化前中后臺會商、提前介入和協(xié)同辦貸機(jī)制，統(tǒng)一信貸事項(xiàng)評審要求，進(jìn)一步強(qiáng)化橫向協(xié)同與縱向指導(dǎo)，著力避免反復(fù)“拉抽屜”“翻燒餅”。即時(shí)響應(yīng)、高效對接，切實(shí)提升審議審批質(zhì)效。三是全力提升重點(diǎn)客戶服務(wù)能力。認(rèn)真落實(shí)“專班工作、分類管理、分層督導(dǎo)、監(jiān)測考核”工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)集團(tuán)客戶年度授信。鞏固跨省集團(tuán)客戶斷檔問題整治成效，集中攻關(guān)省內(nèi)集團(tuán)客戶授信銜接，為全行授信業(yè)務(wù)有序開展提供有力保障。
三、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)是工作主線。中央金融工作會議指出，“經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多”“要全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)”。防控風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恒主題。信用審批在農(nóng)發(fā)行信貸全流程風(fēng)險(xiǎn)管理中起到承前啟后的關(guān)鍵作用，責(zé)任重大。信用審批條線要自覺提升站位、找準(zhǔn)定位，堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、平衡協(xié)調(diào)”的安全發(fā)展觀，站在維護(hù)國家金融安全穩(wěn)定的高度，不斷提升風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力，當(dāng)好維護(hù)農(nóng)發(fā)行信貸資產(chǎn)安全排頭兵。一是更好聚焦主責(zé)主業(yè)主戰(zhàn)場。要把嚴(yán)守業(yè)務(wù)邊界、依法合規(guī)經(jīng)營作為審批環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控的根本前提，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)發(fā)行職能定位，認(rèn)真落實(shí)新一輪政策性銀行改革要求，厘清業(yè)務(wù)邊界，聚焦主責(zé)主業(yè)，守穩(wěn)信貸投向和立場。嚴(yán)格執(zhí)行政策制度，帶頭踐行合規(guī)理念，堅(jiān)決杜絕“先發(fā)展后合規(guī)”“硬發(fā)展軟合規(guī)”等不良傾向。二是更好統(tǒng)籌平衡發(fā)展與安全。正確處理好質(zhì)量與效率、發(fā)展與安全、規(guī)模與效益、短期與長期的關(guān)系，把握好權(quán)和責(zé)、快和穩(wěn)、防和滅。準(zhǔn)確落實(shí)客戶評級、限額核定、授信業(yè)務(wù)等各類信貸業(yè)務(wù)差異化風(fēng)控要求，嚴(yán)格把關(guān)評級準(zhǔn)確性、授信限額核定科學(xué)性合理性、授信業(yè)務(wù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)等關(guān)鍵要素。三是更好突出風(fēng)險(xiǎn)防控專業(yè)水平。增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判前瞻性和主動性，著力解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，推動風(fēng)險(xiǎn)早識別、早預(yù)警。加大常態(tài)化審批后評價(jià)力度，有針對性地開展專項(xiàng)后評價(jià)，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整策略，更好發(fā)現(xiàn)問題、糾偏正向。
四、深入推進(jìn)體制機(jī)制改革是堅(jiān)強(qiáng)保障。中央金融工作會議強(qiáng)調(diào)，著力建設(shè)中國特色現(xiàn)代金融體系，加快建設(shè)金融強(qiáng)國，要持續(xù)深化金融改革。全力深化改革創(chuàng)新是農(nóng)發(fā)行推動現(xiàn)代化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略實(shí)施路徑。信用審批條線在推進(jìn)履職發(fā)展的過程中，要堅(jiān)持對標(biāo)黨中央建設(shè)現(xiàn)代化金融強(qiáng)國的宏偉藍(lán)圖和目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持對標(biāo)農(nóng)發(fā)行“六個(gè)堅(jiān)持”的總體戰(zhàn)略、“四個(gè)全力”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，把住關(guān)鍵重點(diǎn)，將黨中央確定的路線圖轉(zhuǎn)化為信用審批體制機(jī)制改革的施工圖。一是強(qiáng)化審批體制機(jī)制建設(shè)。優(yōu)化總行信用審批部組織架構(gòu)，強(qiáng)化系統(tǒng)管理職能。完善全行審查、審議專職化運(yùn)行機(jī)制，探索專職審批人分級管理。研究建立全行信審專業(yè)人員的資質(zhì)化管理、系統(tǒng)化使用和動態(tài)化調(diào)整工作機(jī)制。二是強(qiáng)化審批方法與標(biāo)準(zhǔn)。注重建立健全審查、審議、審批方法與標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范全行審批工作的一致性要求。完善信審條線“辦法、指引、模板、經(jīng)驗(yàn)交流和案例”立體化業(yè)務(wù)指導(dǎo)體系，加大重要政策制度的及時(shí)貫導(dǎo)和定期交流。三是強(qiáng)化信息科技賦能支撐。管好、用好審議管理系統(tǒng)和信貸系統(tǒng)審批模塊，進(jìn)一步豐富條線審議審批管理科技手段，積極探索數(shù)字化、智能化、模型化的審批決策支持應(yīng)用。
