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豬糧安天下。生豬產(chǎn)業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，豬肉是中國(guó)居民“菜籃子”里重要的消費(fèi)品。穩(wěn)定生豬生產(chǎn)對(duì)保障市場(chǎng)供應(yīng)、滿足消費(fèi)需求、增加農(nóng)民收入、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行具有重要意義。
2019年受“豬周期”下行、非洲豬瘟疫情沖擊等因素影響，生豬產(chǎn)能下滑，豬肉價(jià)格快速上漲，持續(xù)成為CPI上漲的主要因素。
黨中央國(guó)務(wù)院高度重視生豬產(chǎn)業(yè)，在今年的中央一號(hào)文件中專門列項(xiàng)部署加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)工作，并出臺(tái)一系列穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和保障市場(chǎng)供應(yīng)的政策措施。
農(nóng)發(fā)行作為國(guó)內(nèi)唯一的農(nóng)業(yè)政策性銀行，如何通過(guò)金融手段幫助穩(wěn)定生豬生產(chǎn)？
農(nóng)發(fā)行湖南分行投放9000萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)扶貧貸款支持寧鄉(xiāng)花豬養(yǎng)殖示范場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 全面部署安排
記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年1月18日至20日，在農(nóng)發(fā)行召開的2020年度工作會(huì)議上，農(nóng)發(fā)行黨委書記、董事長(zhǎng)解學(xué)智要求全行上下繼續(xù)加大生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈支持力度。
3月初，農(nóng)發(fā)行印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大力度支持生豬生產(chǎn)的通知》，提出11項(xiàng)工作要求和7項(xiàng)差異化信貸政策，明確要求加快信貸投放進(jìn)度，確保完成上半年生豬產(chǎn)業(yè)貸款凈增100億元的目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)在6月底前完成全年任務(wù)，并對(duì)各省級(jí)分行任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。
此后，農(nóng)發(fā)行行長(zhǎng)錢文揮還專門組織召開加大支持生豬生產(chǎn)和小微企業(yè)工作力度座談會(huì)，對(duì)支持生豬生產(chǎn)工作進(jìn)行再動(dòng)員和再部署。各省分行結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，細(xì)化支持方案和措施，明確工作重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任分工，將通知精神落到實(shí)處。
據(jù)記者了解，為穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，農(nóng)發(fā)行采取的措施呈現(xiàn)“快、準(zhǔn)、大”的特點(diǎn)。
具體而言，在資金投放方面，突出“快”。農(nóng)發(fā)行明確全年生豬產(chǎn)業(yè)貸款要新增100億元以上，并且要求6月底以前就要完成全年凈增任務(wù)。農(nóng)發(fā)行副行長(zhǎng)林立在參加國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上解釋說(shuō)：“之所以時(shí)間安排這么緊，就是考慮到生豬養(yǎng)殖有個(gè)周期，必須早投入、早生產(chǎn)、早出欄、早見效。我們把任務(wù)分解到各省級(jí)分行，明確‘一把手’總負(fù)責(zé)，納入經(jīng)營(yíng)考核。”
在支持對(duì)象方面，突出“準(zhǔn)”。農(nóng)發(fā)行聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提供的生豬養(yǎng)殖大縣和500家重點(diǎn)養(yǎng)殖企業(yè)名單，全力支持納入疫情防控重點(diǎn)企業(yè)名錄的生豬企業(yè)，擇優(yōu)支持中小養(yǎng)殖企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
在政策優(yōu)惠力度方面，突出“大”。農(nóng)發(fā)行建立生豬貸款“綠色通道”，對(duì)跨省集團(tuán)客戶按1.5倍的系數(shù)擴(kuò)大審批權(quán)限，鼓勵(lì)分支機(jī)構(gòu)用好央行生豬養(yǎng)殖專項(xiàng)再貸款，進(jìn)一步降低養(yǎng)殖企業(yè)貸款利率，拓寬抵質(zhì)押品范圍，簡(jiǎn)化中小微企業(yè)辦貸條件，給予符合條件的企業(yè)辦理臨時(shí)性延期還本付息。
截至目前，農(nóng)發(fā)行已超額完成全年投放100億元目標(biāo)任務(wù)。數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)發(fā)行上半年累放生豬全產(chǎn)業(yè)鏈貸款368億元，6月末貸款余額416億元，較年初增加268億元，
強(qiáng)化政策支撐 體現(xiàn)傾斜支持
今年的新冠肺炎疫情疊加非洲豬瘟疫情對(duì)全球生豬產(chǎn)業(yè)造成了雙重打擊，生豬供給持續(xù)緊俏。
在此背景下，記者了解到，農(nóng)發(fā)行出臺(tái)專門針對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)的差異化信貸政策，進(jìn)一步降低利率，對(duì)生豬貸款內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)、對(duì)客利率均給予下調(diào)100BP的優(yōu)惠。適度調(diào)整生豬貸款審批權(quán)限，建立生豬貸款“綠色通道”，加快辦貸流程。拓寬抵質(zhì)押品范圍，鼓勵(lì)分行積極開展活體抵押和養(yǎng)殖圈舍抵押試點(diǎn)。
同時(shí)，對(duì)有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的重點(diǎn)疫區(qū)企業(yè)，多措并舉進(jìn)行支持，確保不抽貸、不壓貸，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。對(duì)受疫情影響導(dǎo)致出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，在沒有達(dá)到剛性控制前提下，暫不下調(diào)其在農(nóng)發(fā)行的資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，農(nóng)發(fā)行還強(qiáng)化政策性金融在債券市場(chǎng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，3月11日，農(nóng)發(fā)行在中央國(guó)債公司通過(guò)公開招標(biāo)方式，成功發(fā)行市場(chǎng)首單1年期支持生豬全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展主題金融債券30億元；4月1日，農(nóng)發(fā)行又通過(guò)公開招標(biāo)方式，續(xù)發(fā)1年期支持生豬全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展主題金融債券20億元；6月3日，農(nóng)發(fā)行通過(guò)公開招標(biāo)方式，第三次成功發(fā)行1年期支持生豬全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展主題金融債券50億元。
“農(nóng)發(fā)行陸續(xù)發(fā)行生豬主題債券，將進(jìn)一步推進(jìn)生豬全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)展，為加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)、保障豬肉產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)提供精準(zhǔn)高效的政策性金融服務(wù)。”相關(guān)分析師對(duì)記者說(shuō)。
截至目前，支持生豬全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的主題債券余額100億元，為農(nóng)發(fā)行持續(xù)保障生豬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能恢復(fù)、推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)金融支持。
加大營(yíng)銷力度 提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
生豬產(chǎn)業(yè)是湖南省的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，湖南寧鄉(xiāng)是農(nóng)村部推薦的498個(gè)生豬調(diào)出大縣之一。寧鄉(xiāng)花豬已有300多年養(yǎng)殖歷史，并于2006年進(jìn)入農(nóng)業(yè)部確定的首批國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)品種。
受疫情影響，春節(jié)復(fù)工后，湖南寧鄉(xiāng)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資有限公司遇到資金困難，面臨“斷糧”的危機(jī)。
農(nóng)發(fā)行湖南省寧鄉(xiāng)支行主動(dòng)聯(lián)系該公司，根據(jù)農(nóng)發(fā)行總行《加大信貸力度促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展》文件精神，安排專人對(duì)接、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全力為企業(yè)的資金需求做好服務(wù)。3月6日，該行向該公司投放貸款5400萬(wàn)元，用于寧鄉(xiāng)花豬養(yǎng)殖示范場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，此項(xiàng)目授信9000萬(wàn)元，將全力保障市民日常肉制品原料的供應(yīng)。此項(xiàng)目已被納入寧鄉(xiāng)市精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，建成后將有利于實(shí)現(xiàn)生豬規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化繁育和養(yǎng)殖，培育壯大寧鄉(xiāng)花豬特色區(qū)域產(chǎn)業(yè)，助力貧困戶脫貧增收。
湖南華樂食品有限公司主要經(jīng)營(yíng)生豬屠宰加工及豬肉制品生產(chǎn)銷售，承擔(dān)疫情期間生活物資供應(yīng)任務(wù)。2月21日，農(nóng)發(fā)行漢壽縣支行向該公司發(fā)放應(yīng)急貸款5000萬(wàn)元，用于企業(yè)采購(gòu)疫情期間市場(chǎng)所需生豬、凍肉等生活物資，保障“菜籃子”正常供給。
“大力支持生豬養(yǎng)殖及相關(guān)企業(yè)發(fā)展，保證市民‘菜藍(lán)子’穩(wěn)定。”農(nóng)發(fā)行湖南省分行行長(zhǎng)張勇表示，該分行將對(duì)中央及地方豬肉儲(chǔ)備體系建設(shè)、生豬養(yǎng)殖及飼料生產(chǎn)、屠宰加工等領(lǐng)域加大信貸投放力度，提高辦貸效率，持續(xù)保障生豬市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定。
記者了解到，農(nóng)發(fā)行加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通對(duì)接，及時(shí)下發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推薦的498個(gè)生豬調(diào)出大縣和500家大型重點(diǎn)生豬企業(yè)名單，各級(jí)行積極開展?fàn)I銷對(duì)接，提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。截至目前，500家生豬重點(diǎn)企業(yè)對(duì)接率達(dá)到90%以上，已支持企業(yè)68家，貸款余額11.77億元。此外，已累計(jì)支持生豬生產(chǎn)大縣97個(gè)，占498個(gè)生豬生產(chǎn)大縣的20%。（孫金霞、周助青，《農(nóng)村金融時(shí)報(bào)》公眾號(hào)）
