立秋已過，稻谷飄香，眼下正值秋糧生產(chǎn)的關(guān)鍵期。沃野良田生機(jī)勃勃，鄉(xiāng)村房屋漸展新顏，村民增收喜上眉梢……一幅欣欣向榮的鄉(xiāng)村振興畫卷正徐徐展開。
脫貧攻堅取得勝利后，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興離不開金融的有力支撐。作為我國唯一農(nóng)業(yè)政策性銀行，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中貢獻(xiàn)了重要力量。
在金秋的美好時節(jié)，農(nóng)發(fā)行黨委書記、董事長錢文揮接受了《中國金融家》記者獨(dú)家專訪，就學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神、政策性金融支持鄉(xiāng)村振興暢談理念、實踐、戰(zhàn)略規(guī)劃。他表示：“農(nóng)發(fā)行全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興，聚焦國家糧食安全、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)六大領(lǐng)域，一直踐行著‘支農(nóng)為國、立行為民’的使命。”
錢文揮（前排中）在貴州錦屏縣考察農(nóng)發(fā)行援建的肉牛養(yǎng)殖項目
用“七一”講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動發(fā)展
《中國金融家》：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神是當(dāng)前和今后一個時期各地區(qū)各部門的一項重要政治任務(wù)。請問農(nóng)發(fā)行是如何抓好學(xué)習(xí)貫徹落實的？
錢文揮：今年7月1日，習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上發(fā)表重要講話，莊嚴(yán)宣告在中華大地上全面建成了小康社會，系統(tǒng)總結(jié)了黨領(lǐng)導(dǎo)人民在四個階段取得的偉大成就，明確提出了偉大建黨精神，強(qiáng)調(diào)以史為鑒、開創(chuàng)未來要做到“九個必須”，為奮進(jìn)新時代、走好新征程指明了前進(jìn)方向、提供了遵循。習(xí)近平總書記“七一”重要講話，是一篇充滿真理力量的馬克思主義綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是新時代中國共產(chǎn)黨人不忘初心、牢記使命的政治宣言，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民以史為鑒、開創(chuàng)未來的行動指南。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，是當(dāng)前和今后一個時期一項重大政治任務(wù)。農(nóng)發(fā)行堅決貫徹落實黨中央部署要求，7月1日上午組織全系統(tǒng)黨員和員工實時收看了慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會，第一時間聆聽了習(xí)近平總書記在大會上發(fā)表的重要講話。會后，認(rèn)真謀劃、制定實施學(xué)習(xí)宣傳方案，通過講授黨課、主題黨日、交流研討、闡釋宣講等切實有效措施和豐富多彩的學(xué)習(xí)形式，切實把習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神學(xué)習(xí)研討到位、宣講解讀到位、宣傳教育到位，取得了顯著成效。
下一步，農(nóng)發(fā)行將按照中央要求，繼續(xù)抓好習(xí)近平總書記“七一”重要講話的學(xué)習(xí)貫徹，切實把全行思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，更好地用講話精神來武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動發(fā)展。一是不斷提升學(xué)習(xí)成效。創(chuàng)新方式方法，精心安排部署，周密組織實施，推動講話學(xué)習(xí)往深里走、往實里走。積極利用各種宣傳載體，開展形式多樣的主題宣傳活動，著力營造學(xué)習(xí)貫徹“七一”重要講話精神的濃厚氛圍，推動廣大黨員干部將學(xué)習(xí)貫徹“七一”重要講話精神轉(zhuǎn)化為奮進(jìn)新征程、建功新時代的實際行動。二是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)。毫不動搖堅持黨對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的各項建設(shè)，在完善公司治理中不斷加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央決策部署在農(nóng)發(fā)行不折不扣地貫徹落實。著力構(gòu)建上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，扎實推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，不斷提升黨建工作水平。三是深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神作為下半年黨史學(xué)習(xí)教育的工作主線，豐富拓展黨史學(xué)習(xí)教育的內(nèi)涵，持續(xù)推動“我為群眾辦實事”活動，用心用情用力解“三農(nóng)”之難、基層之困，推動廣大黨員、員工牢記初心使命，更好地履職盡責(zé)。四是抓好講話精神的貫徹落實。大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅決落實“九個必須”要求，緊密結(jié)合農(nóng)發(fā)行實際，在聚焦主責(zé)主業(yè)中把準(zhǔn)發(fā)展方向，在防范化解風(fēng)險中推動穩(wěn)健發(fā)展，在深化改革創(chuàng)新中釋放活力效能，以咬定青山不放松的精神，奮力推動農(nóng)業(yè)政策性金融事業(yè)不斷前進(jìn)。
以服務(wù)鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬工作全局
《中國金融家》：近期，農(nóng)發(fā)行正式印發(fā)了《2021-2025年發(fā)展規(guī)劃綱要》，請您介紹一下“十四五”時期，農(nóng)發(fā)行在服務(wù)國家戰(zhàn)略和“三農(nóng)”發(fā)展的總體規(guī)劃、目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略導(dǎo)向。
錢文揮：“十四五”時期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，也是農(nóng)發(fā)行推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵五年，做好“十四五”時期工作十分重要。我們認(rèn)真貫徹黨的十九屆五中全會精神，對接國家“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要，緊密結(jié)合農(nóng)發(fā)行實際，制定了農(nóng)發(fā)行《2021-2025年發(fā)展規(guī)劃綱要》。總的思路是，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，全力服務(wù)新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持全面從嚴(yán)治黨、全面依法治行，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以服務(wù)鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬工作全局，強(qiáng)化服務(wù)國家戰(zhàn)略和規(guī)劃能力，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，全面提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，更好發(fā)揮政策性銀行“當(dāng)先導(dǎo)、補(bǔ)短板、逆周期”作用，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、助力全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新的更大貢獻(xiàn)。
我們希望，經(jīng)過五年努力，中國特色農(nóng)業(yè)政策性金融制度機(jī)制更加優(yōu)化完善，服務(wù)國家戰(zhàn)略和規(guī)劃能力大幅提升，高質(zhì)量發(fā)展取得決定性進(jìn)展，達(dá)到國內(nèi)同業(yè)先進(jìn)水平。具體目標(biāo)任務(wù)包括：一是支農(nóng)履職取得新成效。服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化有力有為，涉農(nóng)貸款余額達(dá)到8萬億元。糧棉收購市場份額達(dá)到50%，金融精準(zhǔn)幫扶貸款累放1.2萬億元，普惠型小微企業(yè)貸款余額年均增速不低于15%，長江大保護(hù)和黃河流域生態(tài)保護(hù)貸款5年累放額不低于1.2萬億元，綠色貸款余額突破1.7萬億元。二是發(fā)展質(zhì)效躍上新臺階。資產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)健增長，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量和效益保持穩(wěn)定，人均凈利潤年均增長5.45%，不良貸款率保持在同業(yè)先進(jìn)水平。三是改革創(chuàng)新實現(xiàn)新突破。改革的系統(tǒng)性、協(xié)同性、貫通性大幅增強(qiáng)，現(xiàn)代化治理結(jié)構(gòu)和決策機(jī)制全面建立。創(chuàng)新理念深入人心，創(chuàng)新機(jī)制更加健全，創(chuàng)新能力全面提升。四是金融科技達(dá)到新水平。數(shù)字科技、金融科技應(yīng)用水平和自主可控能力顯著提升，智慧銀行和數(shù)字農(nóng)發(fā)行建設(shè)取得決定性進(jìn)展。五是人才隊伍獲得新提升。高素質(zhì)、專業(yè)化、德才兼?zhèn)涞年犖轶w系全面形成，員工獲得感、成就感、歸屬感明顯增強(qiáng)。六是黨建統(tǒng)領(lǐng)得到新加強(qiáng)。全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，全面依法治行成效顯著，黨風(fēng)行風(fēng)持續(xù)向好，企業(yè)文化價值認(rèn)同感顯著增強(qiáng)。
為全面完成“十四五”時期各項目標(biāo)任務(wù)，更好服務(wù)國家戰(zhàn)略和“三農(nóng)”發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，我們制定實施了“六個堅持”總體戰(zhàn)略和“四個全力”發(fā)展戰(zhàn)略。“六個堅持”總體戰(zhàn)略是長期戰(zhàn)略，包括堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)的政治保證，堅持支農(nóng)為國、立行為民的崇高使命，堅持建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)政策性銀行的宏偉遠(yuǎn)景，堅持家國情懷、專業(yè)素養(yǎng)的價值追求，堅持執(zhí)行國家意志、服務(wù)“三農(nóng)”需求、遵循銀行規(guī)律的“三位一體”的辦行理念，堅持服務(wù)鄉(xiāng)村振興的銀行戰(zhàn)略定位。“四個全力”發(fā)展戰(zhàn)略是“十四五”時期的階段性戰(zhàn)略，包括“一大目標(biāo)、兩大功能、六大領(lǐng)域、六大支撐”。即全力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)“高質(zhì)量發(fā)展達(dá)到同業(yè)先進(jìn)水平”這一目標(biāo)；全力深化改革創(chuàng)新，以改革激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力，以創(chuàng)新增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展活力；全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興，聚焦國家糧食安全、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)六大領(lǐng)域，進(jìn)一步加大支農(nóng)力度；全力強(qiáng)化發(fā)展支撐，在依法治理、人才隊伍、風(fēng)險管控、基礎(chǔ)管理、數(shù)字科技、文化品牌六個方面持續(xù)發(fā)力。
農(nóng)發(fā)行陜西渭南市分行支持的臨渭區(qū)橋南鎮(zhèn)天留村鄉(xiāng)村振興項目
做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
《中國金融家》：習(xí)近平總書記在建黨100周年大會上莊嚴(yán)宣告，經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗，我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題。請問農(nóng)發(fā)行在金融扶貧方面采取了哪些措施，取得了什么成效？下一步，如何支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接？
錢文揮：脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，農(nóng)發(fā)行堅持以習(xí)近平總書記重要論述為指導(dǎo)，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院脫貧攻堅戰(zhàn)略部署，秉承家國情懷，自覺提升站位，以服務(wù)脫貧攻堅統(tǒng)攬業(yè)務(wù)全局，不斷加大政策性金融扶貧工作力度。2015年以來，累計投放扶貧貸款2.67萬億元，余額1.5萬億元，投放額和余額均居金融同業(yè)首位，連續(xù)五年獲得全國脫貧攻堅獎，連續(xù)四年在中央單位定點扶貧工作考核中獲得“好”的最高等級，切實發(fā)揮了金融扶貧先鋒主力模范作用。
一是著力構(gòu)建全行全力全程扶貧工作格局。制定實施政策性金融扶貧五年規(guī)劃和三年行動方案，確立以服務(wù)脫貧攻堅統(tǒng)攬支農(nóng)全局的戰(zhàn)略定位，明確了成為金融扶貧先鋒主力模范的工作目標(biāo)。建立健全金融扶貧組織體系，成立脫貧攻堅工程領(lǐng)導(dǎo)小組，在金融系統(tǒng)率先成立扶貧金融事業(yè)部和執(zhí)委會，在國家級貧困縣率先設(shè)立扶貧金融事業(yè)部或派駐扶貧工作組，實現(xiàn)貧困地區(qū)政策性金融服務(wù)全覆蓋，形成了同頻共振、力出一孔的工作局面。二是壓緊壓實工作責(zé)任。連續(xù)5年召開全行脫貧攻堅工作會議，組織召開脫貧攻堅工程領(lǐng)導(dǎo)小組會、扶貧金融事業(yè)部執(zhí)委會等會議41次，統(tǒng)籌部署和推動扶貧工作落實。實行總省市縣行“四級書記”抓扶貧，層層簽訂責(zé)任書。建立健全考核機(jī)制，形成覆蓋總行機(jī)關(guān)部門、省級分行的脫貧攻堅考核體系，引導(dǎo)各級行各條線向脫貧攻堅聚力。對52個未摘帽貧困縣分支機(jī)構(gòu)開展掛牌督戰(zhàn)，總行行領(lǐng)導(dǎo)簽訂掛牌督戰(zhàn)責(zé)任書，召開掛牌督戰(zhàn)會議17次，響槌重鼓推動脫貧攻堅。三是創(chuàng)新方法手段。全面對接國家“五個一批”，及時研發(fā)光伏扶貧、旅游扶貧、扶貧過橋貸款等10余項信貸產(chǎn)品，形成全方位支持體系。創(chuàng)新服務(wù)模式，推進(jìn)信貸資金與財政涉農(nóng)資金整合、兩項土地指標(biāo)收益等政策有效銜接，大力推廣自營模式、PPP模式。堅持先行先試，分別與國務(wù)院扶貧辦、8個省級人民政府聯(lián)合創(chuàng)建政策性金融扶貧實驗示范區(qū)，探索形成金融與財政協(xié)同扶貧的長效機(jī)制。四是精準(zhǔn)聚焦提升扶貧質(zhì)效。堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，把精準(zhǔn)作為政策性金融扶貧的生命線，切實做到項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、考核導(dǎo)向精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)，努力提升扶貧質(zhì)效。聚焦“三保障”、飲水安全、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷等脫貧攻堅短板弱項，切實加大政策性金融扶貧支持力度，實現(xiàn)832個貧困縣精準(zhǔn)扶貧貸款投放全覆蓋，2015年以來，累計投放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款1.26萬億元、易地扶貧搬遷貸款3123億元、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧貸款9688億元。集中力量支持攻克深度貧困堡壘，專門出臺支持意見和59條差異化支持政策，在信貸政策、資源保障、定向幫扶等方面向深度貧困地區(qū)全面傾斜。累計向深度貧困地區(qū)投放扶貧貸款4963億元，2020年底余額2981億元，較2015年末凈增長422%，為全行各項貸款平均增速的5.4倍。五是認(rèn)真做好定點扶貧工作。把定點扶貧作為全行扶貧工作的窗口和標(biāo)志，積極構(gòu)建融資、融智、融商、融情“四融一體”幫扶體系，實行總行行領(lǐng)導(dǎo)包點負(fù)責(zé)、總行部室對口幫扶、東部省份分支機(jī)構(gòu)結(jié)對幫扶等措施，集中全行優(yōu)勢資源，選派“三人小組”，積極開展定向捐贈、就業(yè)幫扶、消費(fèi)扶貧等，累計投放貸款110億元，培訓(xùn)扶貧干部、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等9000多人, 協(xié)調(diào)引進(jìn)投資項目33個、投資金額13.34億元，捐贈和幫助引進(jìn)資金超過2億元，全力助推4個定點扶貧縣如期脫貧摘帽。
現(xiàn)在，脫貧攻堅戰(zhàn)已經(jīng)全勝收官，但鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務(wù)依然艱巨。下一步，農(nóng)發(fā)行將堅持組織領(lǐng)導(dǎo)不減弱、扶持政策不減少、工作要求不減輕、考核標(biāo)準(zhǔn)不減低“四個不減”，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、政策、產(chǎn)品、工作、制度等方面“五個銜接”，落實好與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局簽署的“三方協(xié)議”，全力支持鞏固“兩不愁三保障”成果，進(jìn)一步加大對易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、特色產(chǎn)業(yè)、飲水安全、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提升等重點項目和領(lǐng)域的支持力度，持續(xù)支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，繼續(xù)發(fā)揮好先鋒主力模范作用。
維護(hù)國家糧食安全
確保中國碗裝滿中國糧
《中國金融家》：糧食安全是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的基石。請問“十三五”時期農(nóng)發(fā)行在維護(hù)國家糧食安全方面采取了哪些措施，成效如何？下一步有什么打算？
錢文揮：洪范八政，食為政首。服務(wù)國家糧食安全是農(nóng)發(fā)行立行之本、發(fā)展之基。農(nóng)發(fā)行成立以來特別是“十三五”時期，堅持把做好糧棉油信貸工作作為全行業(yè)務(wù)發(fā)展的重中之重，全力以赴支持糧棉油收儲和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，堅決助力穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，守好“三農(nóng)”戰(zhàn)略后院。一是全力支持糧棉油收儲和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。“十三五”時期，累計投放糧棉油類貸款3.5萬億元，比“十二五”時期多投放1.3萬億元，創(chuàng)歷史新高。其中，累放糧棉油購銷儲貸款3.3萬億元，支持企業(yè)收購糧食2萬億斤、棉花1482萬噸，支持糧食收購量占社會收購量的60%以上，支持收購棉花占總產(chǎn)量的50%以上，充分發(fā)揮了收購資金供應(yīng)主渠道作用。二是積極參與國家糧食宏觀調(diào)控政策制定。主動參與國家糧棉收儲體制改革、稻谷和小麥最低收購價、糧食去庫存、食糖和化肥等政策的研究制定，配合推動市場化改革。積極參與制定政策性糧棉油銷售價差虧損掛賬方案、去庫存價格虧損掛賬實施細(xì)則，保證政策性信貸資金安全。參與研究制定儲備政策，積極支持國家儲備計劃實施，有效維護(hù)關(guān)系國計民生的食糖、肉類、化肥等重要物資市場穩(wěn)定。三是堅持和完善收購貸款封閉運(yùn)行管理。緊盯企業(yè)資金流、物資流，不斷完善糧棉油收購貸款封閉運(yùn)行管理模式，實施遠(yuǎn)程監(jiān)控、遠(yuǎn)程庫存巡查、客戶業(yè)務(wù)大數(shù)據(jù)即時查詢，確保賬賬相符、賬實相符，提升了客戶服務(wù)現(xiàn)代化、信息化水平，增強(qiáng)了封閉運(yùn)行管理滲透力，保證信貸資金專款專用，守住國家大糧倉。四是全力支持糧食流通體制改革。牽頭建立東北地區(qū)玉米收購信貸保證基金，出臺支持糧食市場化改革與發(fā)展的30條措施、支持新疆棉花市場化改革與發(fā)展的22條措施，統(tǒng)籌支持政策性收儲與市場化收購。積極配合“去庫存”工作，累計支持銷售政策性糧食9217億斤。
目前，我國糧食產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)多年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，但糧食供需依然處于緊平衡，新冠肺炎疫情又給糧食生產(chǎn)和國際貿(mào)易帶來新的不確定性，維護(hù)國家糧食安全任務(wù)依然艱巨。下一步，農(nóng)發(fā)行將根據(jù)新形勢新任務(wù)，再接再厲、接續(xù)奮斗，堅持不懈做好維護(hù)國家糧食安全工作，確保中國碗裝滿中國糧。一是統(tǒng)籌支持政策性收儲和市場化收購。認(rèn)真貫徹落實國家糧棉收儲政策，備足備好收購資金，及時足額保障儲備、最低價收購等政策性收儲資金供應(yīng)，托住市場之底。主動順應(yīng)糧棉收購市場化改革趨勢，加大對市場化收購企業(yè)的支持力度，引導(dǎo)企業(yè)有序入市、理性收購。堅決落實糧食去庫存政策要求，積極配合做好糧食去庫存工作，助力維持市場糧價總體平穩(wěn)。二是大力支持糧食全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。在鞏固支持糧食生產(chǎn)和收購的基礎(chǔ)上，拓展支持糧食全產(chǎn)業(yè)鏈的后半段，積極運(yùn)用供應(yīng)鏈金融，以核心企業(yè)為抓手，進(jìn)一步加大對糧食產(chǎn)銷銜接、物流、加工、供給等領(lǐng)域的支持力度，推動產(chǎn)區(qū)、銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)業(yè)務(wù)各有側(cè)重、協(xié)調(diào)發(fā)展。三是助力突破種子和耕地兩大“瓶頸”。瞄準(zhǔn)種業(yè)短板，發(fā)揮好種業(yè)基金作用，投貸聯(lián)動支持現(xiàn)代種業(yè)、種質(zhì)資源保護(hù)和利用、種子庫建設(shè)、生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等，助力打贏種業(yè)翻身仗。集中支持整區(qū)域、大規(guī)模推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)田水利、中低產(chǎn)田改造、土地復(fù)墾等項目，大力支持黑土地保護(hù)工程，促進(jìn)耕地提質(zhì)增效。四是積極支持重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。聚焦廣大群眾關(guān)切關(guān)注，大力支持“菜籃子”“肉盤子”工程建設(shè)以及生豬、牛羊肉、乳制品和食糖生產(chǎn)，擇優(yōu)支持特色水果蔬菜、綠色產(chǎn)品生產(chǎn)，豐富廣大居民餐桌。
大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
《中國金融家》：產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)整體上依然處于初級階段，現(xiàn)代化水平亟待提升。請問農(nóng)發(fā)行在支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面計劃采取哪些具體舉措？
錢文揮：產(chǎn)業(yè)興旺是實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村繁榮的關(guān)鍵。農(nóng)發(fā)行將認(rèn)真貫徹農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，建立全口徑產(chǎn)業(yè)貸款支持體系，進(jìn)一步加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支持力度，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。一是積極支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。加大對高效節(jié)水灌溉、農(nóng)產(chǎn)品烘干倉儲等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備支持力度，推動創(chuàng)新平臺建設(shè)，助力農(nóng)業(yè)與科技深度融合，為農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀。二是突出支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)各地資源稟賦，圍繞“一村一品”“一鄉(xiāng)一特”“一縣一業(yè)”，積極支持茶葉生產(chǎn)、中藥材種植、海洋漁業(yè)等影響大、效益好、輻射帶動強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展農(nóng)民增收空間。三是創(chuàng)新支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。積極支持鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、健康養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)發(fā)展，豐富農(nóng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)加銷一體。加大力度支持農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)體系和適度規(guī)模經(jīng)營，推動小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。四是大力支持農(nóng)村現(xiàn)代物流體系建設(shè)。圍繞重要農(nóng)產(chǎn)品物流線，積極支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型涉農(nóng)物流節(jié)點、“互聯(lián)網(wǎng)+”、電商銷售站點、農(nóng)產(chǎn)品倉儲、冷鏈物流體系建設(shè)，有效打通城鄉(xiāng)流通渠道。五是積極支持各類鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。推動區(qū)域間的資源互補(bǔ)、優(yōu)化布局和轉(zhuǎn)型升級，積極培育支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、“三區(qū)三園一體”等新型綜合體建設(shè)，大力支持縣城農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)創(chuàng)建，形成規(guī)模優(yōu)勢。
農(nóng)發(fā)行重慶市分行支持的梁平區(qū)雙桂田園綜合體鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目
高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)
《中國金融家》：今年中央一號文件明確提出，要大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。請問農(nóng)發(fā)行是如何支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的？
錢文揮：高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)，是黨中央關(guān)注農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的重要體現(xiàn)和重大部署，事關(guān)億萬農(nóng)民的福祉，事關(guān)鄉(xiāng)村振興的成色。農(nóng)發(fā)行將認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院方針政策和決策部署，緊緊圍繞鄉(xiāng)村建設(shè)行動，聚焦美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的短板弱項，進(jìn)一步加大政策性金融支持力度，助力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
一是全力支持實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。以600個縣整縣推進(jìn)人居環(huán)境整治為引領(lǐng)，加大對農(nóng)村改廁、生活垃圾處理、污水治理、新型農(nóng)房建設(shè)、村容村貌提升、“四好農(nóng)村路”建設(shè)等領(lǐng)域支持力度，打造政策性金融支持鄉(xiāng)村建設(shè)示范樣板。大力支持農(nóng)村供水保障工程，主動對接支持重大水利工程，加大對農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)支持力度。積極支持升級改造農(nóng)村電網(wǎng)、鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)、燃?xì)庀锣l(xiāng)、數(shù)字鄉(xiāng)村、村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平。二是深入推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。以11個國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)為龍頭，創(chuàng)新支持一批國家城鄉(xiāng)融合典型項目，助推實驗任務(wù)落實落地。積極支持供水供氣供暖設(shè)施、污水垃圾收集處理設(shè)施等市政公用設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，支持城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)。合規(guī)支持保障性租賃住房和公租房建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造、海綿城市和韌性城市建設(shè)以及獨(dú)立工礦區(qū)改造提升等。加大對農(nóng)民工市民化、職業(yè)技能培訓(xùn)、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)、工商資本入鄉(xiāng)投資等支持力度，促進(jìn)縣鄉(xiāng)村功能銜接互補(bǔ)、資源要素雙向流動。三是積極支持縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項。大力支持以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，聚焦公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步加大支持力度，推動公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、環(huán)境設(shè)施提級擴(kuò)能、市政設(shè)施提檔升級、產(chǎn)業(yè)設(shè)施提質(zhì)增效。四是突出支持水利建設(shè)。優(yōu)先支持長江大保護(hù)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，推動長江黃河保護(hù)取得實效。重點支持150項重大水利工程，積極支持農(nóng)田水利、病險水庫除險加固、中小河流治理、水資源配置工程等，擦亮“水利銀行”品牌。五是積極支持綠色發(fā)展。堅持綠水青山就是金山銀山，牢固樹立綠色發(fā)展理念，積極發(fā)展綠色金融，創(chuàng)新綠色信貸、綠色債券等金融產(chǎn)品，緊緊圍繞“30·60”目標(biāo)，大力支持生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)、污染防治、清潔能源等生態(tài)文明建設(shè)，助力實現(xiàn)“碳達(dá)峰碳中和”，推動人與自然和諧共生，加快建設(shè)美麗中國。
農(nóng)發(fā)行福建廈門分行支持的大帽山休閑農(nóng)業(yè)文旅項目
保持資產(chǎn)質(zhì)量優(yōu)良
經(jīng)營效益穩(wěn)定
《中國金融家》：截至今年6月底，農(nóng)發(fā)行不良貸款率為0.36%，資產(chǎn)質(zhì)量處于較好水平。在當(dāng)前復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下，農(nóng)發(fā)行將如何采取有效措施，防范化解金融風(fēng)險？
錢文揮：防范化解金融風(fēng)險是金融工作的永恒主題。當(dāng)前新冠肺炎疫情仍在全球范圍持續(xù)演變，外部環(huán)境更趨嚴(yán)峻復(fù)雜，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍然不穩(wěn)固、不均衡，涉農(nóng)企業(yè)經(jīng)營困難增加，農(nóng)發(fā)行面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)不容忽視，風(fēng)險防控壓力依然很大。我們將堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識，強(qiáng)化底線思維，以有力風(fēng)險管控提升發(fā)展質(zhì)量，堅決維護(hù)國家金融安全。一是進(jìn)一步提升風(fēng)險管控能力。按照全覆蓋、抓重點、守底線的要求，壓緊壓實風(fēng)險管理責(zé)任，完善風(fēng)險防控“三道防線”，打好風(fēng)險防控的主動戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。加強(qiáng)風(fēng)險識別、計量、監(jiān)測、預(yù)警和控制，提高工作主動性和前瞻性，推動風(fēng)險管理由事后風(fēng)險處置向全員、全面、全程的系統(tǒng)性管理轉(zhuǎn)變。推進(jìn)信貸全流程標(biāo)準(zhǔn)化管理，聚焦重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把住信貸準(zhǔn)入、抵押擔(dān)保、資金支付、貸后管理、風(fēng)險化解等重要關(guān)口，夯實管理基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升資產(chǎn)質(zhì)量。二是強(qiáng)化內(nèi)控合規(guī)管理。堅持依法合規(guī)經(jīng)營，深入推進(jìn)全面依法治行，廣泛開展普法宣傳，培育法治文化，推動法治農(nóng)發(fā)行建設(shè)。加強(qiáng)對重大事項、重點人群、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控，健全崗位制衡制約機(jī)制和權(quán)責(zé)體系，提升內(nèi)部控制有效性。進(jìn)一步加強(qiáng)案防管理，扎緊織密制度籠子，持續(xù)開展案件風(fēng)險排查，及時化解案件風(fēng)險。三是充分發(fā)揮審計監(jiān)督第三道防線作用。堅持看病治病防病相結(jié)合，健全審計監(jiān)督制度辦法，創(chuàng)新審計方法手段，推動審計監(jiān)督與審計服務(wù)、風(fēng)險審計與管理審計并重，現(xiàn)場審計與非現(xiàn)場審計有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)重點領(lǐng)域?qū)徲嫞袑嵲鰪?qiáng)審計監(jiān)督的時效性和穿透力，提升審計監(jiān)督質(zhì)效。（李丹，2021年第8期《中國金融家》）
鏈接：https://mp.weixin.qq.com/s/g7fea428Ru8a3mKrN7mwBA
