零下38攝氏度！春節(jié)前后，黑龍江雙鴨山市寶清縣遭遇了近年來最為寒冷的冬天。
外面寒風(fēng)刺骨，屋內(nèi)卻是熱氣騰騰。在寶清縣豐收人谷物種植農(nóng)民專業(yè)合作社，《金融時(shí)報(bào)》記者被東北人的喜悅和熱情深深感染——
“當(dāng)初只是抱著試一試的想法，用土地做抵押，看看能不能獲得貸款，沒想到農(nóng)發(fā)行這么快就審批下來400萬元貸款，保證了糧食大豐收，不僅產(chǎn)量高，價(jià)格也高哇！”
“就連現(xiàn)在屋里這么暖和，也得益于農(nóng)發(fā)行的支持呀，他們投放了幾億元的貸款保障供暖，讓老百姓安心過冬。”
你一言我一語，合作社股東們七嘴八舌地介紹著，勾勒出一幅溫暖、富足、充滿鄉(xiāng)土氣息的生活畫卷。
在寶清縣，農(nóng)發(fā)行利率優(yōu)惠、費(fèi)用減免、高效辦貸，有口皆碑。12.7億元農(nóng)業(yè)政策性資金的鼎力支持，讓這里的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、黑土地保護(hù)、地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了突出成效，脫貧攻堅(jiān)成果得到鞏固和拓展。去年9月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局公布了100個(gè)2022年“國家鄉(xiāng)村振興示范縣”創(chuàng)建單位，寶清縣榜上有名，成為黑龍江省5個(gè)成功入選縣（市）之一，也是雙鴨山市唯一入選單位。
2023年，鄉(xiāng)村振興將成為重頭戲。而放眼廣闊的鄉(xiāng)村振興版圖，寶清縣太小，就如同萬頃花海中一朵小小的雛菊。那些曾經(jīng)落后的、貧困的鄉(xiāng)村，如今是什么讓富足開始變得習(xí)以為常，讓贊美越來越耳熟能詳呢？
時(shí)下，春寒雖在，燕已歸來，青綠漸次由南向北鋪開。隨著政策性金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興不斷錨定新的目標(biāo)，精彩的答案也在一幅幅產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富、鄉(xiāng)村美的多彩畫卷中，娓娓道來……
為了地秀佳苗壯
春節(jié)后的新疆和田，氣溫漸漸回暖。隨著數(shù)臺(tái)大型機(jī)械陸續(xù)入場(chǎng)，和田縣新增機(jī)動(dòng)用水用地建設(shè)項(xiàng)目一切準(zhǔn)備就緒，一個(gè)將近14萬畝的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程即將在這里拉開大幕。
“農(nóng)發(fā)行已經(jīng)為我們審批貸款11億元，公司準(zhǔn)備用兩個(gè)月完成新增耕地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，預(yù)計(jì)4月份就能播種了。”作為項(xiàng)目承建方，和田縣農(nóng)鑫達(dá)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人張禮俊信心滿滿地說：“和田縣是糧食生產(chǎn)大縣，通過建設(shè)高效節(jié)水工程、引水干渠等，能很好地改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件。等到項(xiàng)目投產(chǎn)后，我們還要?jiǎng)?chuàng)新種植技術(shù)和科學(xué)管理，采取‘企業(yè)+合作社+農(nóng)戶’的方式進(jìn)行糧食全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營。”
“看見各地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有條不紊地推進(jìn)著，農(nóng)民腰包越來越鼓，我們工作也更有干勁兒了。”農(nóng)發(fā)行新疆分行黨委書記、行長(zhǎng)蔣群星向《金融時(shí)報(bào)》記者介紹，除了和田的項(xiàng)目，喀什、阿克蘇等南疆原國定貧困地區(qū)的50余萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，已在農(nóng)發(fā)行信貸資金的支持下陸續(xù)落地。
一寸土地一寸金，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。日前，《金融時(shí)報(bào)》記者從農(nóng)發(fā)行總行了解到，2022年，聚焦高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、全域土地綜合整治等重點(diǎn)領(lǐng)域，全行投放的農(nóng)地貸款達(dá)2672.6億元，同比多投1224.16億元。
在提到“守好‘三農(nóng)’基本盤”時(shí)，今年中央一號(hào)文件用了八個(gè)字：“至關(guān)重要，不容有失”，實(shí)可謂字字千鈞。而要守好“三農(nóng)”基本盤，必須全方位夯實(shí)糧食安全根基。除了強(qiáng)化以耕地為重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如何讓農(nóng)民種糧掙錢得利更是至關(guān)重要，而這也正是農(nóng)業(yè)政策性金融與生俱來的重要使命。采訪中，《金融時(shí)報(bào)》記者注意到這樣兩組數(shù)據(jù)——
2022年，我國糧食生產(chǎn)再奪豐收，全年糧食總產(chǎn)量達(dá)到13731億斤，再創(chuàng)歷史新高，大豆和油料擴(kuò)種超出預(yù)期；而與此同時(shí)，2022年，農(nóng)發(fā)行投放各類糧油貸款6278.84億元，支持收購糧油4820億斤。這意味著，全國糧油收購市場(chǎng)總量的60%，都是由農(nóng)業(yè)政策性資金支持的。
倉廩實(shí)，天下安。可以說，農(nóng)發(fā)行糧食收購資金供應(yīng)主渠道作用的充分發(fā)揮，有效維護(hù)了廣大糧農(nóng)利益，激發(fā)了增加投資、擴(kuò)大生產(chǎn)的積極性，為確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增加提供了有力支撐。
加力添“薪”產(chǎn)業(yè)旺
農(nóng)歷春節(jié)剛過，坐落于黔西南布依族苗族自治州的晴隆縣三寶產(chǎn)業(yè)園區(qū)逐漸熱鬧起來。園區(qū)內(nèi)，10余家企業(yè)迎來了一批又一批返崗工人。
在貴州建隆新能源汽車有限責(zé)任公司的組裝車間里，裝機(jī)、接線、黏合、固定……每個(gè)環(huán)節(jié)都一氣呵成、嚴(yán)謹(jǐn)有序。不到10分鐘，一臺(tái)電動(dòng)三輪車主體部件就安裝完畢。
“春節(jié)過后，大家都忙著趕訂單、搶進(jìn)度，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)新年開門紅。”看著眼前忙碌的景象，楊耀程神情中透著喜悅：“這個(gè)月估計(jì)又有大幾千元的收入了，今年呀——有奔頭嘞！”
2018年，楊耀程和三寶彝族鄉(xiāng)的鄉(xiāng)親們一起搬遷到晴隆縣三寶街道阿妹戚托小鎮(zhèn)，擺脫了大山，走出了脫貧第一步。然而，“挪窮窩”之后，能做什么、靠什么生活，成了搬遷戶們最關(guān)心的問題。
“這些年，我們以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，累計(jì)投放近2億元信貸資金，充分保障產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)資金需求，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，切實(shí)保障農(nóng)民持續(xù)增收致富。”農(nóng)發(fā)行貴州興仁市支行行長(zhǎng)吳文錦告訴《金融時(shí)報(bào)》記者，目前，產(chǎn)業(yè)園區(qū)已入駐21家大型勞動(dòng)密集型企業(yè)，可提供就業(yè)崗位1600余個(gè)。
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)。作為農(nóng)業(yè)政策性銀行，支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展無疑是農(nóng)發(fā)行工作的重中之重。在高度重視與行之有效的措施之下，2022年，農(nóng)發(fā)行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化貸款余額首次突破1萬億元。
在棉產(chǎn)區(qū)新疆，農(nóng)發(fā)行投放棉花收購貸款374.02億元，支持收購棉花328萬噸，占全區(qū)棉花產(chǎn)量的60%以上。
助力保通保暢，除投放農(nóng)村流通體系建設(shè)貸款1150.87億元，農(nóng)發(fā)行以百余億元基金帶動(dòng)有效投資近1500億元，有力支持了冷鏈物流設(shè)施和重大物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目124個(gè)，起到“四兩撥千斤”的作用。
在政策性資金的支持下，一批國家級(jí)涉農(nóng)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)等平臺(tái)建設(shè)和行業(yè)優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)發(fā)展壯大，為各地優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局提供了有效助力……
數(shù)據(jù)顯示，以服務(wù)鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬支農(nóng)全局，2022年，農(nóng)發(fā)行累放貸款和基金2.91萬億元，貸款余額7.74萬億元，貸款凈增首次超過1萬億元；值得一提的是，新發(fā)放貸款平均利率同比下降25個(gè)基點(diǎn)，不良貸款率僅0.3%，是歷年來投放最快、力度最大、成效最顯著的一年。
金融賦能繪錦繡
鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本。令人振奮的是，據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新統(tǒng)計(jì)，2022年，我國農(nóng)民人均可支配收入再上臺(tái)階，突破2萬元大關(guān)，達(dá)到20133元，實(shí)際增長(zhǎng)4.2%，增速分別比國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速高1.2個(gè)和2.3個(gè)百分點(diǎn)。
業(yè)內(nèi)專家分析，取得上述成績(jī)的一個(gè)重要原因，得益于產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶措施強(qiáng)化落實(shí)，返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)得到有效化解，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。去年，脫貧地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入和脫貧人口人均純收入相較全國農(nóng)民人均可支配收入增速，分別高1.2個(gè)和8個(gè)百分點(diǎn)。而這其中，農(nóng)業(yè)政策性資金的全力支持、全面提效，功不可沒。
“要是沒有農(nóng)發(fā)行1300萬元的貸款支持，我們就沒有資金實(shí)力收購農(nóng)戶種植的中藥材，更別提帶動(dòng)農(nóng)民致富了。”在素有“千年藥鄉(xiāng)”之稱的甘肅定西，談及帶動(dòng)農(nóng)戶增收，亨利藥業(yè)公司的負(fù)責(zé)人蔡子亨說，這是企業(yè)一直以來的夙愿。
近些年，亨利藥業(yè)按照“企業(yè)+合作社+種植戶”的產(chǎn)業(yè)協(xié)作融資模式，以高于市場(chǎng)價(jià)格的保護(hù)價(jià)收購農(nóng)戶種植的藥材，充分調(diào)動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的積極性。“目前，我們已經(jīng)帶動(dòng)了26戶社員種植當(dāng)歸、黨參等中藥材203畝。其中有6戶是脫貧村民，共種植中藥材55畝，確保他們不再返貧。”蔡子亨告訴《金融時(shí)報(bào)》記者，“如果沒有農(nóng)業(yè)政策性資金的支持，這一切都無法實(shí)現(xiàn)。”
《金融時(shí)報(bào)》記者在采訪中了解到，為助力守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，2022年，農(nóng)發(fā)行總行相繼出臺(tái)利率優(yōu)惠、延長(zhǎng)期限等7條傾斜政策，投放精準(zhǔn)幫扶貸款6363.05億元，新增帶動(dòng)2089.41萬脫貧人口、123.47萬監(jiān)測(cè)對(duì)象，幫扶成效全面提升。
不僅如此，農(nóng)發(fā)行去年還向832個(gè)脫貧縣投放貸款近3560億元；投放易地搬遷后續(xù)扶持貸款超930億元，使70個(gè)萬人以上大型安置區(qū)實(shí)現(xiàn)了金融幫扶全覆蓋。
金融煥生機(jī)，鄉(xiāng)村繪錦繡。在農(nóng)發(fā)行1.14萬億元農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款支持下，如今已有1000余個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目落地，長(zhǎng)達(dá)1.7萬公里“四好農(nóng)村路”得以新建改建，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村走向現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)共同富裕，架起了“金色”橋梁。(李嵐，金融時(shí)報(bào)客戶端)
