2023年，盡管受暴雨、洪澇、臺風、干旱等不利因素影響，我國部分地區(qū)受災嚴重、損失較大，但今年全國糧食總產量依舊達13908.2億斤，比上年增加177.6億斤，增長1.3%，連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。
接受《農村金融時報》記者采訪的專家普遍認為，這與我國近年來實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略密不可分。當前，各銀行支持的高標準農田建設項目和種子企業(yè)，正在為我國糧食穩(wěn)產、增產提供重要保障。
全力支持高標準農田建設
高標準農田是土地平整、集中連片、設施完善、土壤肥沃、生態(tài)良好，與現代農業(yè)生產和經營方式相適應的旱澇保收、高產穩(wěn)產農田，是確保國家糧食安全的核心要素，是推動農業(yè)高質量發(fā)展的重要保障。
近年來，我國加速推進高標準農田建設，探索小田并大田的有效路徑，逐步解決耕地細碎化問題，提升糧食生產規(guī)模化、機械化、標準化作業(yè)水平。
高標準農田建設具有資金需求量大、使用周期長、投資見效慢等特點。為加大政策性金融資金投入，加快把永久基本農田全部建成高標準農田，今年3月6日，農業(yè)農村部、中國農業(yè)發(fā)展銀行(以下簡稱“農發(fā)行”)聯(lián)合召開利用政策性金融資金加快農田建設和耕地質量提升工作視頻會，部署安排加強農業(yè)農村部門與政策性金融機構工作聯(lián)動。
農發(fā)行相關負責人表示，要把服務高標準農田建設作為未來一個時期信貸支農的重點，把農發(fā)行打造成服務高標準農田建設的主辦行。農發(fā)行系統(tǒng)要健全機制、壓實責任，落實好優(yōu)惠政策，增強政策供給的精準性、有效性，創(chuàng)新政策性金融支持高標準農田建設模式，加快辦貸進程，盡快推動項目落地。
除與政府部門聯(lián)動推進高標準農田建設外，11月13日，農發(fā)行還在中央結算公司以公開招標方式，面向全球投資者發(fā)行5年期支持高標準農田建設主題債券70億元。該期債券募集資金將主要用于農發(fā)行支持高標準農田建設等農地提質增效領域的貸款投放。
東北農業(yè)大學經濟管理學院教授王剛毅向記者表示，銀行可以利用農村承包土地經營權、集體經營性建設用地使用權、林權、自然資源產權等發(fā)放貸款周期較長的抵押貸款，為建設高標準農田建設匹配中長期信貸資金。同時，應發(fā)揮農業(yè)保險保單增信功能，開展農產品倉單、農業(yè)知識產權等質押貸款。
王剛毅認為，銀行還可以與地方政府部門、農業(yè)產業(yè)主體、農業(yè)科技創(chuàng)新平臺等多方合作，參與高標準農田建設的前期規(guī)劃、項目謀劃、融資方案等工作。
新社匯平臺聯(lián)合創(chuàng)始人煜陽向記者表示，銀行需及時向政府部門了解高標準農田建設的規(guī)劃和政策，確保信貸資金能精準投入需要的地方。銀行還可建立風險分擔機制，與政府、農業(yè)企業(yè)等共同承擔項目風險，確保信貸資金的安全。
借助多方力量支持種子企業(yè)
今年很多受災地區(qū)并未出現大幅減產，除得益于高標準農田建設外，抗倒伏、抗旱、抗病害的種子也起到了關健作用。
種子技術是農業(yè)生產過程中最核心、最基礎、最重要的一項農業(yè)技術，與糧食產量息息相關。想要保障國家糧食安全、農業(yè)穩(wěn)產增收，良種供應是必不可少的環(huán)節(jié)。
經過多年努力，我國種業(yè)科技和產業(yè)發(fā)展取得明顯成效，但我國種業(yè)自主創(chuàng)新能力仍有待加強，育種規(guī)模化、組織化程度較低，商業(yè)化育種體系尚不健全，一些核心種源在品種產量、性能、品質等方面水平不高。想要改變這一現狀，需要大量投入，但種子企業(yè)往往輕資產、缺抵押，在貸款獲取方面存在諸多困難。
為緩解種子企業(yè)融資難題，今年，光大銀行聯(lián)合安徽荃銀高科種業(yè)股份有限公司(以下簡稱“荃銀高科”)推出可直達農戶、無抵押、純信用線上貸款產品“皖美·光大種業(yè)貸”，在探索金融支持種業(yè)全產業(yè)鏈上邁出了重要一步。
據了解，“皖美·光大種業(yè)貸”已在荃銀高科“種糧一體化”農業(yè)產業(yè)互聯(lián)網平臺上線。農戶根據自身農業(yè)生產需求，“足不出戶”即可在該平臺申請最高50萬元且利率低于其他涉農貸款的信用貸款，款項直接受托支付至種子供應商戶，在控制風險的前提下，解決農戶用資短頻急、周期活、距離遠等難題，暢通“從種子到餐桌”全產業(yè)鏈、供應鏈，進一步推動農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展。
王剛毅表示，對于缺少抵押物無法獲得大額信貸資金支持，但有發(fā)展前景，關系到國家種業(yè)振興的制種、育種企業(yè)，銀行應積極與政府性融資擔保機構和商業(yè)擔保公司開展業(yè)務合作，積極搭建銀擔合作平臺，為這些企業(yè)增信，并積極為企業(yè)申請各級財政貼息優(yōu)惠政策。
煜陽認為，針對輕資產、缺抵押的種子企業(yè)，銀行可以采用知識產權質押、訂單質押等方式提供貸款，并根據每個企業(yè)的特點制定個性化的貸款方案。同時，銀行可以為種子企業(yè)提供金融咨詢服務，幫助其了解市場和政策，提高企業(yè)的經營能力。（郝飛，農村金融時報A2版）
