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1. 貸款對(duì)象

經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)或主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記，具備相應(yīng)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，實(shí)行獨(dú)立核算的企業(yè)法人，符合融資規(guī)定的公益二類(lèi)或從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位法人，以及國(guó)家規(guī)定可以作為借款人的其他經(jīng)濟(jì)組織。

2. 貸款用途

本貸款涉及的農(nóng)村土地包括農(nóng)民集體所有的各類(lèi)土地和國(guó)家所有的農(nóng)用地。農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，主要包括耕地、林地、園地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面、設(shè)施農(nóng)用地等。本貸款涉及的土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。貸款用于解決借款人促進(jìn)農(nóng)村土地資源要素有序流動(dòng)和國(guó)土資源節(jié)約集約永續(xù)高效利用，深化農(nóng)村土地制度和集體產(chǎn)權(quán)制度改革；推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、集約化、專(zhuān)業(yè)化水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展等與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略密切相關(guān)且符合農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)范圍的資金需求。主要包括：

（一）用于支持各類(lèi)農(nóng)村土地使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)以及由此衍生的補(bǔ)充耕地指標(biāo)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)、國(guó)土空間規(guī)劃指標(biāo)等各類(lèi)農(nóng)村土地資源要素的有序流轉(zhuǎn)。

（二）通過(guò)對(duì)農(nóng)村范圍內(nèi)的土地資源和其他自然要素開(kāi)發(fā)可直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的土地整理與復(fù)墾。包括支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升工程、土壤治理與修復(fù)、全域土地綜合整治、低質(zhì)低效土地整理、礦區(qū)及歷史遺留損毀土地綜合治理及修復(fù)、空心村治理、土地復(fù)墾、耕地輪作休耕、東北黑土地保護(hù)等國(guó)土資源節(jié)約集約永續(xù)高效利用和農(nóng)業(yè)農(nóng)村全要素提質(zhì)增效項(xiàng)目。

（三）用于支持以土地規(guī)模化集約化利用為核心的多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、田園綜合體、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)、拓展農(nóng)業(yè)多種功能、加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)。

（四）用于支持以農(nóng)村土地為基礎(chǔ)的“農(nóng)光互補(bǔ)”、養(yǎng)殖水面的“漁光互補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目。

（五）用于支持農(nóng)村土地制度改革，支持以推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)等為核心的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，支持農(nóng)墾改革與發(fā)展等農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)，支持農(nóng)村宅基地制度改革，支持農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市項(xiàng)目。

（六）其他國(guó)家鼓勵(lì)倡導(dǎo)的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

（七）國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目除外。

3. 產(chǎn)品特點(diǎn)

（一）專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)貸款是農(nóng)發(fā)行為落實(shí)“緊緊圍繞土地做文章”精心打造的專(zhuān)業(yè)化農(nóng)地信貸品牌產(chǎn)品，涵蓋了以全面激發(fā)農(nóng)村土地資源要素活力為核心，以支持“藏糧于地”、農(nóng)村全域全要素綜合整治和農(nóng)村土地制度改革為重點(diǎn)的各個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，對(duì)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興等都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（二）適用性強(qiáng)。土地是財(cái)富之母、農(nóng)業(yè)之本、農(nóng)民之根，是“三農(nóng)”最大的資源資產(chǎn)資本和農(nóng)民最寶貴的財(cái)富，兼具社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等多重功能。在國(guó)家實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和土地管制政策的大背景下，充分依托農(nóng)地類(lèi)項(xiàng)目現(xiàn)金流充足、回報(bào)率高等特點(diǎn)，在多規(guī)合一、整體立項(xiàng)的前提下，將鄉(xiāng)村振興密切相關(guān)的強(qiáng)公益性、弱現(xiàn)金流項(xiàng)目，與農(nóng)地類(lèi)項(xiàng)目有機(jī)的組合起來(lái)，按照“公益性項(xiàng)目、市場(chǎng)化運(yùn)作”原則予以整體支持，通過(guò)“農(nóng)地+”等模式能夠較好地破解支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中“貸給誰(shuí)、怎么貸、如何還”的問(wèn)題。

政策屬性強(qiáng)。黨中央高度重視農(nóng)村土地工作，明確提出深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略和進(jìn)一步深化農(nóng)村土地改革釋放活力等決策部署，并出臺(tái)了大量利好政策。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部《關(guān)于做好2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》（農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2020〕3號(hào)），對(duì)于采用農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)貸款的項(xiàng)目，大多可通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、或申請(qǐng)財(cái)政資金、貸款貼息等財(cái)政政策予以支持。