新疆維吾爾自治區(qū)分行始終堅守服務“三農”職責定位，堅持把做活“土地”文章作為服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力抓手，重點支持農村土地流轉和規(guī)模經營、高標準農田建設、土地復墾和現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)產業(yè)融合發(fā)展等各項農地整治，取得顯著成效。2020年，全年累放農地類貸款63.95億元，年末貸款余額127.42億元，支持土地流轉和高標準農田建設200余萬畝，“農地”銀行的金字招牌在新疆越擦越亮。
立足優(yōu)勢，明確方向
今天，行走在南北疆的廣袤農村，“大”是對新疆農業(yè)最直接的感觸。
近年來，隨著新疆絕對貧困問題得到歷史性解決和各地農業(yè)發(fā)展基礎不斷提升，越來越多的土地紅利釋放出來，農地整治早已不是陌生詞匯。然而，新疆農地資源開發(fā)不充分、規(guī)模效應不明顯、帶動農民增收不突出等短板依然突出，特別是南疆四地州農村土地整治、推進現(xiàn)代化建設仍處在需要加速提質的起步階段。
新疆區(qū)分行立足高位，憑借全區(qū)資源稟賦，充分發(fā)揮政策性支農信貸資金優(yōu)勢，全面謀劃打造“農地銀行”整體布局。為搶抓先機，區(qū)分行行領導帶隊開展“大走訪、大調研、大督導、大服務”活動，精準掌握自治區(qū)和各地州市有關土地布局規(guī)劃的第一手資料，于年初就推進農地類信貸業(yè)務作出規(guī)劃部署，通過聚焦重點領域、重點區(qū)域、重點項目，引導各級行結合當地實際，創(chuàng)新探索“土地+”融資模式，制定特色化土地項目營銷方案，切實為新疆區(qū)分行寫好“土地”文章理清了思路、規(guī)劃了布局、提供了保障。
精選主體，有序推進
土地是農村最大的資源和農民的命根子。新疆區(qū)分行持續(xù)強化銀政、銀企合作關系，不斷加大與大型央企、國有企業(yè)和重點產業(yè)化龍頭企業(yè)的對接溝通力度，及早摸清資源底數，提前介入項目實施，積極提供融資融智服務。對國家、自治區(qū)級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、田園綜合體等示范項目名單第一時間入庫、動態(tài)監(jiān)測、全力培育，推進全區(qū)土地整治示范區(qū)創(chuàng)建。重點支持一批資金實力雄厚、帶貧成效顯著的大型企業(yè)盤活農地資源。投放貸款5.00億元，支持進駐阿克蘇地區(qū)文素國家農業(yè)科技園區(qū)的第一家龍頭企業(yè)--新疆阿克蘇紅旗坡集團建設特色林果基地項目；投放貸款5.00億元，支持重點企業(yè)--華凌牛業(yè)田園綜合體最大項目落戶阿克蘇地區(qū)拜城縣；投放貸款1.00億元，支持新疆博正農業(yè)科技有限責任公司平整沙漠土地2.0萬畝。
把握規(guī)律，創(chuàng)新模式
“以前地里的棉花因為品種不好或天氣不好，賣不上好價錢，自己又沒有技術，經常看老天爺
心情吃飯。現(xiàn)在好了，我的土地流轉了出去，每畝給我4000元錢，隨便都比拴在地里種棉花好多了。”阿克蘇地區(qū)庫車市牙哈鎮(zhèn)卻力瓦提村一組村民海力且木·尼亞孜激動地表示。
打造出農村土地流轉扶貧新樣本是新疆區(qū)分行在脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝的關鍵時期提出的重要舉措。上年，累計向5家重點扶貧企業(yè)投放貸款11.80億元，支持流轉農村集體土地47.21萬畝，助推企業(yè)與當地77家建檔立卡貧困戶簽訂了勞務合同，解決就業(yè)帶動貧困人口脫貧約4400人次，解決臨時用工約1500人次。
在創(chuàng)新模式推進土地整治的過程中，新疆區(qū)分行下足了“繡花功”。在昌吉回族自治州奇臺縣半截溝鎮(zhèn)腰站子村合作社探索出“土地經營權抵押+政府增信”模式，由專業(yè)合作社提供土地經營權抵押擔保，待貸款審批后由政府融資性擔保公司為該社提供保證擔保，此模式助推新疆區(qū)分行實現(xiàn)了支持農民專業(yè)合作社貸款新突破，通過春耕前支付4萬畝土地流轉費用，為當年農民增產增收奠定了堅實基礎。在阿克蘇地區(qū)通過“土地流轉+財政補貼+高標準農田建設”模式，投放貸款22.54億元，支持沙雅縣、阿瓦提縣、庫車市流轉棉花地107.03萬畝，惠及貧困戶就業(yè)崗位2600余個。以“土地指標收益模式”向阿克蘇市隆湖水務有限責任公司投放貸款2.10億元，該公司按照合同約定獲取土地指標交易收益（投資回報），并以預期收益作為主要還本付息來源，通過該模式支持企業(yè)構建924萬立方米調節(jié)池工程，項目建成后將實現(xiàn)30萬畝高標準農田水資源供應。
打通產業(yè)，塑造品牌
田埂不見了，平整的農田向目視盡頭延伸，現(xiàn)代化的農業(yè)機械在大田里穿梭，家家戶戶的小農田集中整合在一起。
新疆區(qū)分行圍繞高標準農田建設、現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)等重點領域，全力服務好農地振興。深入落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，加大對土地集中連片開發(fā)整治、現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)和農村產業(yè)融合發(fā)展等項目的信貸支持力度，打通“土地+糧食”、“土地+棉花”、“土地+林果”等新疆特色農業(yè)產業(yè)鏈，不斷提升新疆農業(yè)價值鏈，做強“農地銀行”品牌。投放貸款11.00億元，支持庫車水控農業(yè)發(fā)展有限公司在阿克蘇地區(qū)庫車市、新和縣、沙雅縣、阿瓦提縣和阿克蘇市等31萬畝土地流轉項目；投放貸款8.00億元，支持新疆昌吉農業(yè)科技園區(qū)農業(yè)科技開發(fā)有限公司流轉土地17.39萬畝；投放貸款2.30億元，支持新疆鑫塔農牧科技（集團）有限公司塔城市博孜達克農場16.57萬畝農村國有土地實施整合。
從新疆區(qū)分行2020年業(yè)務經營分析會暨2021年服務實體經濟“開局行動”動員會上了解到，今年新疆區(qū)分行將充分利用好新疆土地資源優(yōu)勢，全面落實“兩藏”戰(zhàn)略，力爭全年投放100億元貸款，在打造“農地銀行”上再用勁。圍繞農村土地制度改革，支持一批納入自治區(qū)國資委“十四五”期間涉農重點項目的農村土地產權交易中心建設；圍繞農村土地提質增效，用好財政涉農資金整合等政策，支持高標準農田建設、中低產田改造等農業(yè)農村全要素提質增效項目。
（李濱、羅家林）
