習(xí)近平總書記強調(diào)，要“推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定”，并將“增強維護國家安全能力”作為推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化的重要抓手。國家安全是定國安邦的重要基石。不斷增強維護國家安全能力，是以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的必然要求，是駕馭紛繁復(fù)雜國家安全形勢、提高全黨斗爭本領(lǐng)和應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)能力的必然要求。
增強維護國家安全能力的重要性和緊迫性
國家安全是民族復(fù)興的根基，社會穩(wěn)定是國家強盛的前提。如果安全這個基礎(chǔ)不牢，發(fā)展的大廈就會地動山搖。今天，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，同時，必須清醒地看到，越是接近目標(biāo)，遇到的阻力和壓力就會越大，面臨的風(fēng)險就會越多。當(dāng)前和今后一個時期是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，也是我國各類矛盾和風(fēng)險易發(fā)期，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險因素明顯增多，各種風(fēng)險挑戰(zhàn)不斷積累甚至集中顯露。這是我國由大向強發(fā)展進程中無法回避的挑戰(zhàn)。
國家安全風(fēng)險涉及領(lǐng)域日益廣泛，呈現(xiàn)形態(tài)更加復(fù)雜多變，應(yīng)對處置愈發(fā)艱巨。當(dāng)前，我們不僅要維護傳統(tǒng)安全，還要與時俱進維護太空、深海、極地、數(shù)據(jù)、生物、人工智能等非傳統(tǒng)安全。新領(lǐng)域的安全風(fēng)險跨界性、突發(fā)性強，成為影響國家安全的“新變量”，使我國國家安全的內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領(lǐng)域比歷史上任何時候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復(fù)雜。必須不斷增強維護國家安全能力，深入研究新領(lǐng)域的安全風(fēng)險產(chǎn)生演變的規(guī)律特點，不斷創(chuàng)新新領(lǐng)域國家安全工作的理念、機制、方法，著力解決國家安全工作不平衡不充分問題。
新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革對國家安全提出許多新挑戰(zhàn)。科技創(chuàng)新的滲透性、擴散性、顛覆性特征正對人類生產(chǎn)模式、生活方式、價值理念產(chǎn)生深刻影響，科技領(lǐng)域風(fēng)險極易向其他領(lǐng)域滲透、傳導(dǎo)、放大，成為國家安全風(fēng)險的重要來源。例如，區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計算等對信息安全、金融安全、網(wǎng)絡(luò)安全帶來極大挑戰(zhàn)；合成生物學(xué)、基因編輯等技術(shù)也可能引發(fā)難以預(yù)料的安全威脅和倫理爭議，對社會倫理、科技倫理產(chǎn)生極大沖擊。這些技術(shù)一旦被濫用，將直接對國家安全構(gòu)成危害。同時，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的科技競爭，推動國家安全斗爭手段、方式發(fā)生革命性變化，提出許多新問題新挑戰(zhàn)，必須深入推進國家安全思路、體制、手段創(chuàng)新，以高水平科技安全支撐和保障國家安全。
國際形勢的不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，外部風(fēng)險挑戰(zhàn)空前上升。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展面臨的外部環(huán)境更趨嚴(yán)峻復(fù)雜，風(fēng)險空前上升，甚至?xí)龅诫y以想象的驚濤駭浪。例如，一些西方國家不愿看到中國強大，戰(zhàn)略焦慮上升，對中國進行毫無底線的各種圍堵、打壓、搗亂、顛覆活動，圖謀通過“顏色革命”“和平演變”“街頭政治”等手段搞亂中國，千方百計干擾甚至打斷中華民族偉大復(fù)興進程。
隨著中國式現(xiàn)代化深入推進，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長，人民群眾安全需求更趨強烈更加多元，對國家安全有了更多期待，對社會安全有了更高標(biāo)準(zhǔn)。國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。必須不斷增強維護國家安全能力，在統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全中實現(xiàn)人民對美好生活的向往，回應(yīng)人民對國家安全的新期待，不斷增強人民的獲得感、幸福感、安全感。
開創(chuàng)新時代國家安全工作新局面
二十屆中央國家安全委員會第一次會議強調(diào)，“要加快推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，突出實戰(zhàn)實用鮮明導(dǎo)向，更加注重協(xié)同高效、法治思維、科技賦能、基層基礎(chǔ)，推動各方面建設(shè)有機銜接、聯(lián)動集成”。這是對增強維護國家安全能力提出的新要求。
注重協(xié)同高效，樹立大安全理念。新形勢下我國國家安全問題的聯(lián)動性更加突出，各種矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)源、各類矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)點相互交織、相互作用，具有明顯的聯(lián)動效應(yīng)，容易形成一個風(fēng)險綜合體。如果防范不及、應(yīng)對不力，就會傳導(dǎo)、疊加、演變、升級，最終危及國家安全。總體國家安全觀的關(guān)鍵是“總體”，要求樹立整體、全面、系統(tǒng)、辯證的“大安全”理念。這就要求堅持和加強黨對國家安全工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保國家安全工作始終沿著正確方向前進；堅持科學(xué)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分調(diào)動各方面積極性，建立完善國家安全工作協(xié)調(diào)機制，防范各類風(fēng)險挑戰(zhàn)內(nèi)外聯(lián)動、累積疊加，增強塑造國家安全態(tài)勢的能力，力爭把風(fēng)險化解在源頭，防范系統(tǒng)性風(fēng)險，避免顛覆性危機，形成匯聚黨政軍民學(xué)各戰(zhàn)線各方面各層級的強大合力。
注重法治思維，推進國家安全工作法治化。法治興則國興，法治強則國強。只有樹立法治思維，完善各重要領(lǐng)域國家安全政策，健全國家安全法律法規(guī)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的國家安全制度體系，才能確保我國國家安全大局穩(wěn)定。應(yīng)高度重視國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制和法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系對維護國家安全的長遠(yuǎn)影響，加強法律法規(guī)、戰(zhàn)略策略、政策文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、預(yù)案方案等制度建設(shè)，推動重點領(lǐng)域特別是新興領(lǐng)域國家安全立法，推進國家安全、科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生、生物安全、生態(tài)文明、防范風(fēng)險、涉外法治等重要領(lǐng)域立法，構(gòu)建全域聯(lián)動、立體高效的國家安全防護體系，依法防范、制止、打擊危害我國國家安全和利益的違法犯罪活動。統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治，協(xié)調(diào)推進國內(nèi)治理和國際治理，充分利用法律手段開展維護國家安全的斗爭，實現(xiàn)自身安全與共同安全相協(xié)調(diào)。
注重科技賦能，以核心技術(shù)優(yōu)勢掌握發(fā)展主動權(quán)。關(guān)鍵核心技術(shù)是國之重器，只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，才能從根本上保障國家安全。應(yīng)堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把原始創(chuàng)新能力擺在更加突出位置，全面增強自主創(chuàng)新能力，掌握新一輪全球科技競爭的戰(zhàn)略主動，加快建設(shè)世界科技強國。堅持自主創(chuàng)新戰(zhàn)略基點，加強基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，加快構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制，加快攻克重要領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)。全面加強對科技創(chuàng)新的部署，加強創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對接，創(chuàng)造有利于新技術(shù)快速大規(guī)模應(yīng)用和迭代升級的獨特優(yōu)勢，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，維護產(chǎn)業(yè)鏈安全，打通從科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的通道。強化事關(guān)國家安全和經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大科技任務(wù)的統(tǒng)籌組織，更好發(fā)揮自己的優(yōu)勢，趕超國際先進水平，為保障國家安全提供有力科技支撐。
注重基層基礎(chǔ)，筑牢維護國家安全的鋼鐵長城。基層強則國家強，基層安則天下安。做好國家安全工作，必須始終把人民作為國家安全的基礎(chǔ)性力量，把組織群眾、發(fā)動群眾、依靠群眾作為重要工作抓手，拓展人民群眾參與國家安全治理的有效途徑，匯聚起維護國家安全的強大力量。應(yīng)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，踐行“浦江經(jīng)驗”，提高基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，形成社會治理人人參與、人人盡責(zé)的良好局面。聚焦影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題，深入推進市域社會治理現(xiàn)代化，深化平安創(chuàng)建活動，加強基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力建設(shè)，建設(shè)更高水平的平安中國。深入開展國家安全宣傳教育，增強全民國家安全意識和素養(yǎng)，營造國家安全人人有責(zé)的濃厚氛圍，夯實國家安全的社會基礎(chǔ)。（作者：丁晉清，系廣東省社會科學(xué)院副院長，廣東省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）
來源：光明日報
